在宣布籌劃校屬企業(yè)體制改革僅僅5天后，“山大系”47家企業(yè)即宣布將“打包”轉(zhuǎn)讓給山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司（以下簡稱“山東國投”）。
從去年“紫光系”打響第一槍后，一場高校企業(yè)改革浪潮正不可避免地席卷全國。“高校概念股”接二連三易主的背后，是怎樣的改革背景？而這些已經(jīng)創(chuàng)立了二三十年的高校企業(yè)，又將何去何從？
山大華特或易主山東國投
一起“打包”的有47家企業(yè)
“目前，我們正在謀劃打造全面服務(wù)山東的‘山大系’，山大地緯公司就是其中‘山大校企系’的重要力量。”就在十幾天前的一個(gè)簽約現(xiàn)場，說起山大地緯，山東大學(xué)校長樊麗明儼然透著幾分驕傲的“家長”口氣。
短短一周后，與山大地緯“同門”的山大華特透露，12日，公司收到山大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“關(guān)于山東大學(xué)籌劃校屬企業(yè)體制改革的告知函”，函件內(nèi)容如下：“依據(jù)國家關(guān)于高校所屬企業(yè)體制改革政策要求，山東大學(xué)正在籌劃校屬企業(yè)體制改革事宜，該事項(xiàng)可能導(dǎo)致你公司實(shí)際控制人發(fā)生變動(dòng)。目前該事項(xiàng)尚處于籌劃階段，存在不確定性。”
“籌劃”僅僅5天后，17日晚，山大華特的一紙公告即宣告了重大進(jìn)展：山大華特的實(shí)際控制人山東大學(xué)與山東國投簽署《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，山東大學(xué)擬將其全資公司山東山大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司及所屬企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給山東國投。
此次轉(zhuǎn)讓標(biāo)的包括山大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)共47家。此次股權(quán)采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，轉(zhuǎn)讓價(jià)格以經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，遵循市場規(guī)律，按照國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定及雙方認(rèn)可的定價(jià)方法協(xié)商確定并簽訂正式股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，待監(jiān)管機(jī)構(gòu)批復(fù)同意后正式實(shí)施。
這意味著，一旦轉(zhuǎn)讓完成，“山大系”47家企業(yè)或?qū)⒓w易主山東國投。
一周倆企業(yè)沖刺IPO
“山大系”企業(yè)漸成氣候
公開信息顯示，山大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是山東大學(xué)出資成立的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，公司成立于2001年7月，注冊資金3億元。
除了山大華特、山大地緯，其旗下已經(jīng)發(fā)展起包括山大魯能、鷗瑪軟件、山大電力、山大生殖、山東奧太、山大華天和學(xué)府酒店等一批骨干企業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)集群，業(yè)務(wù)板塊范圍覆蓋信息、軟件、醫(yī)藥、材料、制造、環(huán)保、酒店服務(wù)等領(lǐng)域。
作為接手方的山東國投，成立于1994年3月，是山東省管理的國有重要骨干企業(yè)，注冊資本45億元。身為山東省唯一省級國有資本運(yùn)營公司，承擔(dān)著貫徹實(shí)施山東省委、省政府戰(zhàn)略意圖、引導(dǎo)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的功能。
值得一提的是，最近的“山大系”企業(yè)在資本市場可謂動(dòng)作頻繁。
就在7月3日，山大鷗瑪發(fā)布公告稱，公司已向山東證監(jiān)局報(bào)送了首次公開發(fā)行股票并上市輔導(dǎo)備案材料，正式開啟IPO之旅。而在此前一周，山大地緯科創(chuàng)板上市申請剛剛獲得獲上交所受理。如果上市之路順暢，加上已經(jīng)登陸A股的山大華特，“山大系”上市公司極有可能擴(kuò)容到3家。除此之外，去年8月在新三板掛牌的山大實(shí)際控制企業(yè)——山大電力，目前也正積極籌劃上市準(zhǔn)備工作。
但“山大系”企業(yè)的快步疾行，依然難以阻擋這一場改革的步伐。
校企改革大潮來襲
高校概念股頻繁“易主”
去年5月，《高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》審議通過。意見要求，堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革方向，對高校所屬企業(yè)進(jìn)行全面清理和規(guī)范，理清產(chǎn)權(quán)和責(zé)任關(guān)系，分類實(shí)施改革工作，促進(jìn)高校集中精力辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，并明確了“清理關(guān)閉、脫鉤剝離、保留管理和集中監(jiān)管”四種改革方式。
《意見》發(fā)布后，清華大學(xué)下屬的“紫光系”隨即打響了改革“頭炮”。2018年10月起，清華大學(xué)旗下三大資本平臺(tái)紛紛啟動(dòng)改革，先于2018年10月將紫光國微、紫光股份和紫光學(xué)大三家上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給深圳國資旗下的深投控；再于2019年3月與雄安新區(qū)合作，使清華控股和雄安集團(tuán)和/或雄安新區(qū)管委會(huì)控股的基金并列成為啟迪桑德和啟迪古漢大股東；最后于2019年4月將同方股份控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給中核資本。
而進(jìn)入2019年，不少高校也緊隨清華步伐。今年4月，石大勝華公告稱，控股股東青島中石大控股有限公司擬減持石大勝華不超過4033.13萬股，占總股本的19.9%，而后者為中國石油大學(xué)（華東）全資控股企業(yè)。石大勝華在公告中也表示，上述減持實(shí)施可能導(dǎo)致上市公司控股股東及實(shí)控人變更。
根據(jù)報(bào)道，自2018年至今，多場武漢高校校辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)或理事會(huì)上，校企改革成為焦點(diǎn)議題。高校孵化出來的上市公司，即將與創(chuàng)辦高校剝離，將企業(yè)交給社會(huì)，讓高校回歸教育。
一場席卷全國的高校企業(yè)改革浪潮已經(jīng)襲來。據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至7月17日，共有12家A股上市公司實(shí)際控制人為高等院校。
歷經(jīng)30余年發(fā)展
高校企業(yè)改革將何去何從
說起高校辦企業(yè)的歷史，可以追溯到上世紀(jì)80年代中期到90年代中期。
彼時(shí)，國內(nèi)興起一波高校興辦企業(yè)的潮流，原因主要有兩個(gè)方面，一是彌補(bǔ)教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，二是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，一些教育管理部門甚至將科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化列為大學(xué)辦學(xué)的重要評估指標(biāo)。
經(jīng)過30余年的發(fā)展，高校校辦企業(yè)已經(jīng)成為了資本市場的重要組成部分，但高校國有資產(chǎn)管理體制中經(jīng)常可見多頭管理以及監(jiān)督力度缺失的問題，最終導(dǎo)致高校出現(xiàn)“管資不管人，管人不管事，管事沒有權(quán)”的局面。
“高校不應(yīng)該花過多精力去辦企業(yè)，現(xiàn)在很多高校企業(yè)主營業(yè)務(wù)跟高校開展教學(xué)科研關(guān)聯(lián)小，高校企業(yè)并不能有效支撐高校的發(fā)展，甚至產(chǎn)生出很多權(quán)力尋租、貪污腐敗等現(xiàn)象。”此前，中國科技管理研究院邵魯寧曾表示。
一個(gè)可以佐證的案例是，作為山大地緯的前董事長，王海洋對自己的教授、高管等多重角色身份曾感到“非常矛盾”。他甚至表示“自己已經(jīng)很不專心了”，一直想辭掉這個(gè)董事長。但在2008年的審計(jì)中，他被發(fā)現(xiàn)挪用公款650萬元幫助他人注冊公司，最終被認(rèn)定貪污罪和挪用公款罪，等待他的是6年刑期。
邵魯寧認(rèn)為，高校企業(yè)改革的核心是建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，而高校企業(yè)轉(zhuǎn)移給國有資產(chǎn)管理部門是未來相對明確的方向。高校就應(yīng)該集中精力做好教學(xué)科研，而企業(yè)則應(yīng)該由社會(huì)相關(guān)專業(yè)人士去經(jīng)營管理。
來源：濟(jì)南時(shí)報(bào)
