原標題：每天產生7.5萬噸生活垃圾 山東生活垃圾分類明年有望立法
濟南市不少小區已經配備了生活垃圾分類垃圾箱。 （付曉峰 攝）7月15日，省住房和城鄉建設廳召開城鄉生活垃圾分類工作媒體通報會，山東將通過立法增強垃圾分類的強制性。
據介紹，我省城鄉生活垃圾分類工作仍處于起步階段，從2015年到2018年，我省共產生生活垃圾約1億噸，每年增長的幅度約7%，平均每天可產生7.5萬噸的生活垃圾。省住建廳城管局局長楊建武透露，計劃于今年年底前按程序按規定向山東省人大提交《山東省城鄉生活垃圾處理條例》，一旦確定為明年立法計劃，省住房和城鄉建設廳就會按期提報省人大審議、通過。
生活垃圾無害化處理率
已達98%以上
記者從會上獲悉，山東省對垃圾分類的法治化有以下三個方面：一是加快立法進程。提請山東省人大制定出臺《山東省城鄉生活垃圾處理條例》，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。二是加強規劃引領。組織編制城鄉生活垃圾分類專項規劃，統籌垃圾分類設施建設布局。三是完善標準體系，強化技術規范指導，研究制定《山東省城鄉生活垃圾分類處理規范》，完善城鄉生活垃圾分類設施配置、廚余垃圾處理工藝、生活垃圾制肥等標準和相關技術導則。”
“目前在國內省級層面還沒有專門的城鄉生活垃圾處理條例。上海出臺的條例側重生活垃圾分類管理，山東的這個條例不僅管生活垃圾分類，還包含垃圾分類的規劃、建設。”楊建武介紹說，《山東省城鄉生活垃圾處理條例》是全流程、全鏈條管理，規范黨政機關、社會各界的行為，以及對違規行為處罰的內容，總體來說指導山東16市因地制宜推進生活垃圾處理。
統計數據顯示，2019年1月到5月，全省共無害化處理生活垃圾約1136.86萬噸。截至今年5月底，全省已投產運營的垃圾處理場（廠）已達到129座，每天處理生活垃圾約6.89萬噸；正在建設的有49座，設計處理規模約每天3.98萬噸。已建成運行餐廚廢棄物處理設施18座，設計處理能力約2902噸/日。截至目前，住建部非正規垃圾堆放點整治信息系統內的146個點位已整治完成134個。此外，據省住房和城鄉建設廳有關負責人介紹，山東省處理生活垃圾的方式主要是靠焚燒和填埋兩種方式。目前，生活垃圾無害化處理率已達到98%以上。
但總體來看，全省城鄉生活垃圾分類工作仍處于起步階段，無論是頂層設計，還是落實推進，無論是前端投放、中端收運，還是末端處理，都存在短板。比如，試點推進力度不夠，垃圾分施設施基礎薄弱，末端處理技術水平不高，財政資金投入不足，分類標準和法規體系不健全，群眾分類意識不強等困難問題，都亟待破解。
建設全程分類體系
出臺激勵約束政策
記者從會上還了解到，濟南市是全國46個實施生活垃圾強制分類工作的重點城市之一。目前濟南市區內至少有5家社會企業從前端的分類開始就參與其中，同時，更多的企業試圖提供垃圾全收集的方案，實現可回收垃圾、不可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的分類回收、分類處置，并以政府購買服務或補貼的方式來尋求可持續的運轉。
目前，雖然濟南對生活垃圾分類還未實行強制，但近兩年已有不少市民可以就近找到智能垃圾回收箱，24小時投放可回收垃圾。在歷城區花洪路的民航宿舍就有一臺藍色的智能回收機，放在小區內多個普通垃圾桶旁。門衛郭先生說，這是2018年6月左右，點點回收公司與物業協商安裝的，安裝之后基本每天都有人來回收。
2018年3月底，《濟南市生活垃圾分類工作總體方案（2018—2020年）》公布，其中提出到2020年年底，濟南全市形成較為完備的垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統。在垃圾進入焚燒和填埋設施前，可回收垃圾和易腐垃圾回收利用率合計達到35%以上。通過垃圾分類示范片區、垃圾分類試點建設，形成可復制、可推廣的垃圾分類模式。
下一步，我省將大力推進生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理設施建設，加快建立全程分類體系；強化政策支持，在設施用地、資金支持、制度管理和激勵約束政策上做好保障；強化立法推進和標準體系建設，加快研究制訂生活垃圾處理條例、處理規范等法規標準和技術導則；進一步強化組織領導，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會共同參與的生活垃圾分類工作機制。
同時，全省還將強化督導評估，通過建立督導、通報、約談制度，開展群眾滿意度調查和第三方機構評估，完善考核指標體系，完善基層治理體系，層層傳導壓力，推動工作深入。強化宣傳教育，充分發揮各有關部門作用，利用多種載體形式，深入開展“小手拉大手”等各類宣傳活動，營造良好分類環境。
來源： 舜網-濟南日報
