6月22日，棗莊市普惠金融改革試驗區總體方案研討會在濟南召開。省財政廳二級巡視員李學春，人民銀行濟南分行副行長、山東省金融學會常務副會長董龍訓，棗莊市副市長周宗安，青島大學孫國茂教授，人民銀行濟南分行金融研究處處長鄭錄軍、副處長王森、李菡、副調研員王兆旭，棗莊市財政局副局長孫中禮，棗莊市地方金融監管局局長劉中波、副局長王志、董浩參加會議。董龍訓主持了研討會。
棗莊市政府副市長周宗安在研討會上介紹了棗莊市近年來經濟社會發展情況和在金融改革、普惠金融實踐方面取得的成就。周宗安強調，棗莊市將繼續深入推進普惠金融改革，按照“一年起勢、三年初見成效”的目標，爭取用五年的時間，探索設立集農村普惠金融服務、小微企業普惠金融服務、金融機構創新體系等7大體系，加快推進普惠金融改革。
棗莊市地方金融監管局局長劉中波、副局長董浩對棗莊市普惠金融改革試驗區總體方案進行了介紹，并結合棗莊市經濟發展背景以及普惠金融試點內容等方面進行了說明。
董龍訓、鄭錄軍、王兆旭分別介紹了國內已經設立的普惠金融試驗區的發展運行情況、取得的重要成果等，針對棗莊市普惠金融改革中“如何嵌入地方特色”、“怎樣能圍繞普惠金融進行制度創新”、“如何利用好現有政策”、“解決普惠金融服務下沉”等問題提出了建議。董龍訓特別強調，一是對《方案》抓緊補充完善。二是在方案完善論證中要與央行多溝通多匯報，嵌入棗莊市開展普惠金融的特色做法，體現棗莊的進展情況。三是堅持問題導向，突出棗莊市普惠金融的內涵和外延，圍繞“兩權”、“三權分置”、流轉、規劃、金融與其他產業融合等問題，解決普惠金融的實際問題。四是金融的創新不在金融本身，難點在于其他部門的支持接入。建議在省級層面爭取向財政廳、農業農村廳、自然資源廳匯報，提出可行性意見建議，突破金融的困境。五是普惠金融仍然是金融，普惠金融試驗區不能違背“金融三性原則”，普惠金融同樣需要納入監管。六是介紹省外的先進做法，爭取省行、其他省在政策方面的經驗支持，多汲取各個方面的經驗，確保《方案》務實、可行、可操作。
李學春提出，融資難融資貴已成為制約民營和小微企業持續健康發展的重要瓶頸。截至2018年末，我省金融機構小微企業貸款余額1.51萬億元，占全部貸款比重僅1/5左右，低于粵蘇浙等發達省份；貸款加權平均利率為5.63%，加上中間費用后綜合成本在10%左右，渠道少、成本高以及審批慢等問題十分突出。解決民營和小微企業融資難融資貴問題既要靠企業提高自身經營管理能力和抗風險能力，也要靠各級政府推動，發展普惠金融。普惠金融改革試驗區應當在解決民營和小微企業融資方面有所作為。
孫國茂對棗莊市普惠金融改革試驗區總體方案提出三點建議。一是普惠金融改革試驗區總體方案要結合鄉村振興、金融供給側結構性改革以及新舊動能轉換重大工程等國家和山東省的重大戰略部署。二是普惠金融改革試驗區要與已有的試驗區有所差異，決不能重復已有試驗區的運行模式。三是普惠金融具有可獲得性、便利性、成本可承受性和商業可持續性四大本質特征。
孫中禮提出，棗莊市在試驗區申創過程中，要利用好“政銀保”、“風險補償金”等現有政策，整合多方資源，全力推動各項申創工作。
周宗安強調，此次研討會為棗莊市普惠金融改革試驗區總體方案設計提供了更多的思路和寶貴的建議。棗莊市普惠金融改革試驗區總體方案設計將積極吸收各個方面的意見建議，在解決普惠金融服務下沉、完善中小企業擔保體系、加快普惠金融服務平臺建設和加強普惠金融研究等方面進行深入挖掘，扎實做好試驗區申創各項工作。
（齊魯壹點）
