4月1日，是山東企業(yè)的“好日子”。
山東清源集團(tuán)有限公司，今天起適用稅率由16%下調(diào)至13%，預(yù)計(jì)全年可降稅3億元，撿了一個(gè)“金元寶”。
濟(jì)南海關(guān)測算，僅增值稅改革就為山東進(jìn)口企業(yè)一年減少增值稅約138.6億元。
財(cái)稅部門測算，實(shí)施新一輪更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施，全年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1300億元以上。
3億、138.6億、1300億元，“金元寶”不是從天下掉下來的，是我省實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策“減”出來“降”出來的。
今天起，根據(jù)國家實(shí)施若干增值稅減稅改革政策，我省在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施一系列減稅降費(fèi)政策：一是深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%，將交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。二是對小微企業(yè)稅費(fèi)實(shí)施普惠性減免，在增值稅方面，將小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提高到10萬元，受益面大幅度擴(kuò)大；在所得稅方面，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；資源稅等6個(gè)地方稅種和兩項(xiàng)附加，按50%的頂格減征幅度執(zhí)行。三是降低收費(fèi)負(fù)擔(dān)，不僅下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，還降低企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)，特別是降低企業(yè)用電、過路過橋費(fèi)等經(jīng)營成本等，企業(yè)減負(fù)規(guī)模將達(dá)1300億元以上。
1300億元！對企業(yè)來說是“真金白銀”，是實(shí)打?qū)嵉摹敖党杀尽薄?/p>
成本是企業(yè)最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。所謂成本，是指生產(chǎn)和銷售一定種類與數(shù)量產(chǎn)品以耗費(fèi)資源用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。市場經(jīng)濟(jì)中，在外部環(huán)境、技術(shù)水平、營銷行為差不多的情況下，企業(yè)競爭大多是拼成本，誰的成本低，誰就有更多盈利空間。改革開放以來，很多企業(yè)走的是低成本、低附加值的增長之路。今天，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一個(gè)重要原因是“成本高”。
有企業(yè)反映，增值稅、所得稅、各種附加稅費(fèi)，吃掉了好幾成利潤；汽油費(fèi)、高速費(fèi)、物流費(fèi)，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。有企業(yè)家說，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、“五險(xiǎn)一金”、制度性交易成本、人工成本、用能用低成本、物流成本，一項(xiàng)項(xiàng)成本壓得人喘不上氣。
成本就是競爭力，降成本就是提升競爭力。
“實(shí)施更大規(guī)模的減稅”，“明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)”“確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位”，直擊當(dāng)前市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是最為直接有效的降成本。我省減稅力度空前，降費(fèi)遠(yuǎn)超市場預(yù)期，是一場解渴的“及時(shí)雨”，必將進(jìn)一步減輕山東企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動山東企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
1300億元，降低了企業(yè)成本，提升了企業(yè)效益，是滿滿的“獲得感”，但減稅是要減收的。
無論是“稅率降至13%”還是“下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例”，都是收入與支出的再調(diào)整。對企業(yè)來說，“1300億元”是“放水養(yǎng)魚”、厚植根基、推動創(chuàng)新，更加有利于推動新舊動能轉(zhuǎn)換。對其他方面來說，“1300億元”可是“割肉”，導(dǎo)致稅收和財(cái)政收入減少，給各級財(cái)政帶來很大壓力。
1300億元，山東為啥敢“割自己的肉”？這樣做財(cái)政可持續(xù)嗎？有人對此擔(dān)憂。
對各級財(cái)政來說，減稅降費(fèi)1300億元，就是減收1300億元，同時(shí)要確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)支出只增不減，“一減一增”帶來的壓力是空前的。
壓力就是動力，空前壓力就是強(qiáng)大動力，關(guān)鍵在怎么看、怎么干。
山東敢“割自己的肉”，是有一定底氣的。這些年來，山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量越來越高，財(cái)力越來越雄厚，有能力減稅降費(fèi)。更為重要的，用政府的“緊日子”，換取企業(yè)的“好日子”，山東貫徹落實(shí)中央決策部署堅(jiān)定有力。
山東敢“割自己的肉”，也是提高財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量的新機(jī)遇。我省提出要壓縮一般公共預(yù)算的支出，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，從嚴(yán)安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，省級業(yè)務(wù)類項(xiàng)目支出一律壓減8%。同時(shí)，加大改革力度，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，將各類預(yù)算資金、中央補(bǔ)助資金、政府債券資金、存量資金等所有政府性資金，捆綁起來統(tǒng)籌安排，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)，擴(kuò)大政府債券發(fā)行規(guī)模，以彌補(bǔ)減稅降費(fèi)造成的財(cái)政減收等。
謀定而后動。有了這些應(yīng)對之策，山東有信心、有底氣、有能力去兌現(xiàn)承諾，敢于刀刃向內(nèi)敢“割自己的肉”，堅(jiān)決把減稅降費(fèi)落實(shí)到位。
敢于“割自己的肉”，不僅為當(dāng)前，更為長遠(yuǎn)。
前幾年，我省在營改增過程中起先也是財(cái)政減收的，但后來稅基擴(kuò)大了，財(cái)政收入增長了，減稅降費(fèi)也是培育財(cái)源。從長遠(yuǎn)趨勢看，舍棄“1300億元”，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業(yè)，有效提振市場信心，有力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心，這樣財(cái)政才更可持續(xù)，可謂“小舍大得”“短期舍長期得”。
在這個(gè)意義上，這“1300億元”不是說在預(yù)支未來，恰恰是在培育未來。
