《意見》明確，打破資質逐級晉升限制，放寬承攬業務范圍，滿足條件的企業可“跨專業”承接業務，銷售“黑馬”企業最高可獲得500萬元獎勵。
□記者 陳曉婉 袁濤 報道
本報濟南3月21日訊 發展速度偏慢、管理機制不活、創新能力不足……為攻克我省建筑業發展面臨的一系列難題，省政府常務會議近日審議通過《關于進一步促進建筑業改革發展的十六條意見》，通過實施簡政放權、支持企業做大做強、深化建筑業改革、鼓勵企業創新創優、財稅金融扶持、強化監管服務等6個方面16條措施促進建筑業做大、做優、做強。記者從今天省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，《意見》明確，打破資質逐級晉升限制，放寬承攬業務范圍，滿足條件的企業可“跨專業”承接業務，銷售“黑馬”企業最高可獲得500萬元獎勵。
建筑業是我省經濟社會發展的支柱產業、優勢產業和富民產業，也是促進新舊動能轉換的基礎產業和創新產業。2018年全省建筑業總產值1.29萬億元，實現營業收入1.08萬億元，全省建筑業從業人員達到380萬人。省住房城鄉建設廳廳長王玉志介紹，此次我省制定的16條措施，旨在推動支持實體經濟、民營經濟高質量發展的系列政策在建筑領域落實落地，加快建筑業改革發展步伐。
根據《意見》，我省將優化建筑業企業資質審批管理，開展審批告知承諾制試點，打破資質逐級晉升限制，允許具有1項特級或2項一級資質的施工總承包企業，直接申請省級權限內的其他資質。實行“一站式”網上審批服務，新設立建筑企業資質證書與安全生產許可證可同時申請、同時審批，企業可提前辦理“三類人員”和特種作業人員考核認定。還將下放行政審批事項，部分省級審批事項依法委托設區市住建部門實施。
《意見》中說，我省將放寬企業承攬業務范圍，允許具備相應條件的總承包企業，承接資質類別內上一等級項目，允許一級及以上的市政和公路總承包企業之間、水利水電和港航總承包企業之間，互跨專業承接同等級業務。支持骨干建筑業企業采用聯合體投標方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊等重大基礎設施建設。對符合新舊動能轉換政策、年銷售（營業）收入首次突破100億元、500億元、1000億元的民營建筑業企業，省財政分別一次性獎勵100萬元、300萬元和500萬元。
為鼓勵企業創新創優，《意見》明確將建筑業科技創新列為省科技創新體系重點內容，對企業實際發生的研發費用按規定給予稅前加計扣除等稅收優惠。鼓勵創建優質工程，各級政府對獲得魯班獎、國優工程、泰山杯、安全文明工地等獎項的建筑企業，給予適當獎勵；調整建設工程費用費率，實行優質優價，根據招標文件要求在施工合同中對工程質量安全進行約定，約定獲得國家級、省級和市級工程獎項的，分別按照1.5%、1.0%和0.8%的標準計取優質優價費用，作為不可競爭費用，用于工程創優。
減負與增持并舉也是《意見》的一大亮點。根據《意見》，我省將進一步減輕企業負擔，健全材料、人工等價格漲跌風險分擔機制，根據價格波動情況，及時發布建筑市場價格指數、造價信息。推行工程擔保和保險制度，以保函、擔保或保險形式替代保證金；建筑企業和職工失業保險繳費比例總和從3%降至1%；建筑施工臨時用電不再繳納臨時接電費。
財稅、金融加大扶持力度，對省內建筑業企業跨區域異地承攬項目的，建立企業注冊地與項目所在地稅收共享制度；對承攬省外、海外項目向企業注冊地繳納稅款的，按照年度增加部分的20%予以獎補；對確有特殊困難不能按期繳納稅款的建筑企業，可按規定申請延期繳納；對符合條件的“小升規”建筑企業，各地可按實繳稅款地方財政新增部分的50%給予獎補。金融機構積極開發適合建筑業特點保函、保理、保險和擔保等金融產品，對符合條件的小微企業創業擔保貸款，按貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予同期限最長2年貼息；對生產經營正常、暫時遇到困難的建筑企業穩貸、續貸，不盲目抽貸、壓貸。支持建筑企業掛牌上市、發行債券融資。
（大眾日報）
