10塊錢餐費，社區補7元；養老院就建在社區門口；社區居民因病需要換肝，社區拿出10萬解了燃眉之急……習近平總書記去年到過的社區，今天，新的故事正在上演。
把民生工作做細做實做好，山東下足了“繡花”功夫，大處著眼，細處用力，于一針一線中，繡出亮麗民生畫卷。
大眾日報3月6日刊發長篇述評《以強烈為民情懷，答好新時代民生考卷》，讓我們透過記者的筆端，去感受齊魯大地上發展的溫度，感受可觸及的美好。
山東，是習近平總書記十分牽掛的地方。黨的十八大以來，總書記兩次視察山東并發表重要講話，多次作出重要指示批示，對山東發展寄予厚望，對山東人民飽含深情。
“讓老區人民過上好日子”“增進民生福祉是發展的根本目的”“要多謀民生之利、多解民生之憂”。總書記視察山東，一言一行，心牽百姓憂樂；時時處處，盡顯為民情懷。
山東牢記總書記囑托，堅持以人民為中心的發展思想，以造福人民為最大政績，在保基本、補短板、兜底線上用心用情用力。改善百姓生活的一件件、一樁樁實事，好處看得見，實惠摸得著，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
做細做實做好
讓高質量發展成果更好惠及民生
今年3月1日中午，青島市李滄區世園街道上流佳苑社區綠色便民大食堂，飯菜飄香。豆沙包、可樂雞翅、黃花魚、花生米，還有西紅柿雞蛋湯，這是73歲居民李尚良面前的午餐。他給記者算了算：整份飯10塊錢，社區福利出7塊錢，只有3塊錢自己掏腰包。
時光倒回2018年6月12日，習近平總書記視察青島市李滄區上流佳苑社區，李尚良等居民當時正在用餐。
飯菜可口不可口、價格貴不貴，對社區有哪些新要求，生活上有哪些困難，這些群眾的身邊事，總書記件件問在細處、記在心里。上流佳苑社區黨委書記李存業對這一幕，回味良久，難以忘懷：“我們一定牢記囑托，繼續努力，讓日子越過越紅火。”
如今，這里有了新的故事：社區成立了貧困救助委員會，每月從集體收益中拿出款項補貼失去勞動力和家庭困難的居民。社區居民李寶林因病需要換肝，社區給了10萬元解了燃眉之急。現今，在社區5000多人中，老年人占26.3%，其中18%需要人照料。新的一年，社區將利用集體經濟收入建設嵌入式養老機構，為230多位老年人提供家門口的養老院，同時提供更多就業崗位。
推動高質量發展的過程，就是不斷實現人民對美好生活向往的過程。上流佳苑社區居民不斷提升的幸福感，正是山東人民生活水平發展的一個生動縮影。
“要以更加深厚的為民情懷，把各項民生工作做細做實做好。”在民生政策專題會議上，省委書記劉家義的話語擲地有聲。山東黨員干部堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，以做好民生工作的實際行動踐行“四個意識”“兩個維護”。
在棗莊市西王莊鎮付劉耀村，貧困戶孫永娥和孫子一起搬進了兩大間水泥頂平房。家里的三間瓦房是30年前建的，年久失修。這次鎮財政幫扶2.5萬元，加上自己的一點積蓄，祖孫倆住上了新房。村里又出錢幫孫永娥家搭建了廚房，用上了節能灶，旱廁改成了水沖廁所。過去一年，山東2.5萬農村建檔立卡貧困戶完成了危房改造。
做民生工作，首要的是有為民情懷。人民幸福是一切工作的出發點和落腳點。2018年，在精準脫貧攻堅戰中，剩余的省標以下17.2萬貧困人口全部脫貧，基本完成脫貧任務。脫貧攻堅戰緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”，統籌各類扶貧資源。黃河灘區居民遷建工程全面鋪開，28個新建村臺和27個外遷社區開工建設。2018年初確定的棚戶區改造、農村廁所改造、基本消除“超大班額”等民生目標如期完成。
2018年，山東居民生活水平不斷提高。城鎮居民人均可支配收入39549元，比上年增長7.5%。農村居民人均可支配收入16297元，增長7.8%。山東民生支出占財政支出的比重達79%。
多謀民生之利
民生與發展互促共進
發展和民生的關系，兩者互相牽動，互為條件。山東把辦好民生實事與推動高質量發展結合起來，全面把握發展和民生的關系，通過持續發展強化保障和改善民生的物質基礎，通過不斷保障和改善民生創造更多有效需求。
今年3月1日起，泰山景區所有門票總價格由240元降為115元，3日內有效，有效期內不限制游覽次數。消息一經發布，引發全國關注。當天早上，泰安市委書記崔洪剛等來到泰安高鐵站外，迎來了票價整合降價當天首批37名游客。在高鐵站的景區售票點購票后，游客可乘專線直達泰山中天門，往返零換乘。一連串的惠民舉措，讓泰山旅游體驗更便捷更有品質感。這對全域旅游新興業態的帶動將呈幾何式增長。
民生建設不意味著單純的投入，而是在群眾的迫切需求中，找到高質量發展的內生動力，讓高質量發展的愿景可期。新的增長點，就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中。
城市規劃，民生優先。以泰安為例，拿出192畝寸土寸金地，建生態綠地市民健身公園；黃金地段建起綠色停車場，解決游客停車難；“泰山玉”不挖了，廣告牌拆掉了，保護好“山體線”“水岸線”“天際線”這些泰山最珍貴的自然財富……2018年以來，《泰安市城鄉一體空間發展戰略規劃》圍繞城市發展定位、目標、規模、空間布局和重大基礎設施配置開展研究，描繪了泰安未來15年的發展藍圖。
2018年，山東城市建設持續提升，城市建設投資1433.4億元，比上年增長12.5%。在城市品質提升行動中，山東積極推進智慧城市、海綿城市、綜合管廊建設，讓城鎮居民的生活在發展中更加舒適。
發展是為了增進民生福祉，民生的改善也為發展提供源源動力。在更為廣闊的農村，廣大農民對美好生活的向往，正轉化為推動鄉村振興的動力。
建設莊里水庫，是棗莊人心中幾十年的夢想。總庫容1.4億立方米，在水庫建設的主戰場，移民安置工作是重中之重。移民搬遷涉及滕州、山亭18個村9151人，對他們而言，莊里水庫的建設需要告別故土，隨之而來的是居住條件的大幅改善。
2月28日，在棗莊市山亭區山城街道新建的庫區搬遷新村海子社區，72歲的童玉文告訴記者，今年第一次在新家過年，小樓大門的春聯鮮艷奪目：上聯“家美國昌盛”，下聯“移民頌黨恩”，橫批“共產黨好”。
算大賬，看長遠。把每一次發展的跨越，視作補齊民生短板的契機。在發展中針對“不平衡”“不充分”問題抓重點、補短板、強弱項，保持民生與發展的良好互動關系，把民生難點變成發展支點。
至2018年年底，山亭區共有1630戶移民住上“安心房、滿意房”。過去的村居老宅變成了兩層帶院的小樓。對于未來，耕地補償長效機制給移民吃下了“定心丸”。有人開始期盼莊里水庫蓄水后波光粼粼的美景，還有游客的到來、更多增收的機會。
“望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”以人為本的家園是民生幸福感的來源。當民生與社會發展相協調相適應，二者就能實現良性循環、互促共進。2019年，山東還將打造省級田園綜合體20個以上，為具有山東特色的現代版“富春山居圖”增姿添彩。
多解民生之憂
改革創新抓落實
老君崖村地處臨沂市費縣大山深處，是省定扶貧重點村，村內最好的建筑是村衛生服務站。“老君崖村共有5個自然村，420戶1200多人。我們除了幫村民治病外，還負責村里的患者隨訪、健康管理、健康教育等。”服務站醫生劉鵬告訴記者，遇到疑難雜癥或重大病情，服務站可通過縣人民醫院病員服務中心，開通綠色通道快速轉診，山區群眾看病難的問題得以有效緩解。
“能有現在的局面，關鍵是組建了‘醫共體’。”費縣衛生健康局黨組書記、局長王瑞鴻介紹，費縣以縣人民醫院為龍頭，與15處鄉鎮衛生院、420多處村級衛生室組成一個“醫共體”——費縣健康醫療集團，對各成員單位的醫療設施、人力資源、診療標準、藥品采購、醫保支付等施行統一管理。
多解民生之憂，需要創新方式方法。聚焦民生難點痛點堵點，山東深入推進改革創新，善借市場的力量，善走創新的路子，善用整合的辦法，著力破解民生難題。
山東啟動全國首個醫養結合示范省建設。醫藥衛生體制改革在著力推進分級診療制度建設等方面提出31項改革舉措和86項重點任務，建設新型健康服務體系的改革取得重大突破。在省會濟南，國際醫學科學中心將打造國際智慧醫學城、綠色健康示范區。隨著國家健康醫療大數據北方中心的簽約落戶，濟南正在積蓄數字經濟和健康產業融合發展的新動能。
民生需求是發展的“風向標”。將大數據互聯網技術應用于醫養、社保等民生領域，科技創新惠及百姓日常生活。在青島，退休人員去社區門診看病，被監控視頻拍到并人臉識別后，就完成了社保待遇領取資格的認證。借助FAST認證體系，青島市社保待遇領取資格認證全程“零感知”，實現“零打擾”，近200萬名社保待遇領取人員社保資格“露臉就認”。青島建立了以大數據分析為主導、生物特征識別為輔助、社會化服務兜底的FAST認證體系，“寓認證于無形、寓認證于服務”，2019年1月1日起正式運行，在全國屬首創。
改革創新出實招，山東上下形成合力，對在就業、教育、醫療等領域存在的突出問題，摸清真實底數，吃透實際情況，有的放矢。
2018年，山東完善多層次社會保障體系，建立統籌城鄉的居民基本養老保險制度，建立全省統一、城鄉一體的居民基本醫療保險制度，開展城鄉一體、全省統籌的居民大病保險制度，全省居民養老、醫療保險參保人數分別達4536.2萬人、7333.9萬人。
民生關乎人民生活的方方面面。群眾最關切什么，群眾最煩心什么？2019年新春伊始，山東關于抓好20項重點民生實事落實的工作方案發布，涉及特殊群體關愛服務保障、退役軍人政策落實、社會救助體系建設、農民工工資支付、解決中小學大班額、教師緊缺和“入園難”、醫療保障、黃河灘區居民遷建等多項民生工作。
做好民生工作，重在做實做細。對照工作方案，其中既繪出明確的“路線圖”“時間表”，又列出科學的實現路徑、方式方法。為確保民生實事落地生根，方案同時明確，由省委、省政府主要領導同志負總責，省委副書記牽頭抓總，各相關副省長是分工民生領域第一責任人。方案提出，對標2020年全面建成小康社會硬任務，扎實做好保障改善民生工作，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
民生無小事，枝葉總關情。以狠抓落實體現擔當意識，完善制度、守住底線，山東將持續努力，久久為功，不斷增進民生福祉，讓人民群眾的民生愿景成為幸福實景。
來源：新銳大眾
