■編者按
山東大力營造敢闖敢試、敢為天下先的濃厚氛圍，全省上下動起來、干起來，改革創新、干事創業的熱潮激蕩齊魯大地。在這個過程中，各地敢于闖、善于創，涌現出一批生動案例。發展機遇不能等，威海市環翠區將黃金地段留給企業，政府部門繼續在40年老樓辦公；跳出煙臺看自己，煙臺開發區對標全球，找到差距不足，瞄準高質量發展，落子開花……威海環翠區、煙臺開發區的做法值得借鑒。
環翠區以區委區政府辦公條件“將就”換企業發展“講究”
城區地段讓給了創業園
□彭輝 阮寶勇 報道
“公司目前辦公面積2000平方米，是原來的三倍多。政府配套建設了人才公寓、立體停車庫等，還引進了知識產權、金融服務等機構，區政務服務大廳就在一個院里，工作生活都特別方便。”12月21日，山東七星策劃有限公司董事長谷宏梅告訴記者，在搬遷到威海創新園后，公司引進合作伙伴共同打造了“星匯谷”項目，實現了企業發展的關鍵飛躍。
“星匯谷”所在的位置是威海市委黨校原校區，目前已改造成威海創新園綜合服務中心。谷宏梅也許并不知道，這么“講究”的辦公環境，是威海市環翠區政府部門的“將就”換來的。
自威海市委黨校整體搬遷后，空出了4萬平方米的辦公、教學場所。在寸土寸金的威海中心城區，這是最后一處大面積的集中辦公區。
環翠區委大院是1978年投入使用的，與改革開放“同齡”，四層小樓與周圍的高樓大廈形成鮮明對比，直到去年夏天才安了空調；此外，環翠區22個部門沒有獨立的辦公樓，辦公場所是租用、借用來的。為改善環翠區辦公條件，威海市委市政府決定把黨校搬遷后的樓宇留給環翠區。環翠區很快拿出初步改造方案，可容納34個部門辦公，一舉解決辦公場所租用借用問題。
去年10月份，為創建國家（威海）區域創新中心，環翠區決定充分利用中心城區區位優勢，集全區之力建設威海創新園。威海創新園是優勢產業龍頭帶動、公共服務平臺驅動的創新創業生態體系，為給進駐企業提供全方位服務，需要打造一處綜合服務中心?！皡^里考察了幾個辦公地點，感覺都不如市委黨校原址更適合。雖然區里很多部門都已選好了樓層、辦公室，但我們還是下定決心把這一地段留給企業，區里辦公條件維持現狀?！杯h翠區區長徐明介紹。
環翠區推翻了原來的改造計劃，正式決定把威海中心城區這處最大面積的集中辦公區域留給市場主體，并投入上億元完善配套設施。“要把中心城區這一環翠區最大的優勢轉化為經濟發展的新動能，就要集中政策、資金、人力資源，把發展重點聚焦到以科研、設計、咨詢為主的生產性科技服務業上，創新園綜合服務中心就是要大力引進生產性科技服務業。政府部門改善辦公條件可以等，但發展機遇絕不能等！”環翠區委書記張宏璞說。
經過一年多運行，目前“威海創新園”已形成1處綜合服務中心、9處專業分中心的發展格局，引進30名高層次人才、5所高校院所、120多家企業機構，創新驅動效應持續迸發。
煙臺開發區對標全球，跳出煙臺看自己
算賬算出了差距和底氣
□董卿 從春龍 報道
人均生產總值比浦東高5.7萬美元，比深圳高1.9萬美元……但煙臺開發區跳出煙臺看自己，不比成績找差距。
“堅持質量第一、效益優先，有個關鍵指標，就是經濟密度，也就是單位面積產出。”煙臺經濟技術開發區管委主任、工委書記牟樹青告訴記者，2016年開發區每平方公里產出地區生產總值5.5億元，加上潮水區片后，2017年為3.9億元。這個數字在煙臺、在全省，可能是好的，但放眼全國、全球，差距一目了然。2016年，浦東、深圳、蘇州工業園區分別是7.2億、9.8億和7.9億元，而東京是99.36億元、首爾是33.73億元。
比出了差距，也比出了動力。
高質量發展、高水平開放，需要高質量、高水平的項目。今年上半年，煙臺開發區新引進華新麗華等5個過億美元項目、總投資9.8億美元，新能源汽車、夏普筆記本電腦、艾迪智能制造等新的產業龍頭項目取得重要進展，實際使用外資19.2億元，占煙臺市31.2%；隨著利寶保險簽約，煙臺開發區世界500強項目總數達到80個。
干就干一流的，煙臺開發區落子生花。富士康消費電子已過千億，其夏普系列8吋晶圓項目建成后，將成為全國唯一以模擬和微波信號為主的集成電路生產基地，又將形成一條千億產業鏈；通用汽車和零部件以及萬華化工新材料2020年也將躋身千億俱樂部，而萬華到2025年產值將突破1500億。有專家驚嘆，一個開發區，有3家千億企業，全國罕見。
“硅谷在灣區，開發區也在灣區，這里是環渤海大灣區?！泵绹⑻貭柟靖叻肿与娮硬牧蠈＜谊愄锇膊┦扛嬖V記者，之所以選擇到煙臺開發區創業，打動他的正是這里的“創新生態像極了硅谷”。
創新驅動，做高做強制造業。煙臺開發區研發投入占生產總值比重3.8%，接近歐美發達國家水平；培育和引進高端人才100多人，建成市級以上研發平臺180多個；10個科技產品市場占有率全球第一，114個產品居全球或全國前五；而萬元GDP能耗不到煙臺平均水平一半，水耗低于全市30%。
算賬算出了差距，也算出了底氣。牟樹青告訴記者，進入新時代，煙臺開發區將以高端產業體系著力構建現代化經濟體系，在制造業轉型升級、服務業增量崛起、人才培育引進等方面狠下功夫，加快推動實現高質量發展、高水平開放，努力在全省新舊動能轉換綜合試驗區建設中走在前列。
