2018年《小康》雜志、中國小康網(wǎng)在全國范圍內(nèi)發(fā)起“2018中國信用小康指數(shù)”之“中國營商環(huán)境滿意度大調(diào)查”,對區(qū)縣營商環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并推出了“中國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)縣”榜單,山東龍口市、榮成市、滕州市、鄒城市、膠州市、壽光市、蓬萊市、諸城市、招遠(yuǎn)市、平度市等十個區(qū)縣上榜。

營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個過程(包括從開辦、營運(yùn)到結(jié)束的各環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的社會要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素等方面,是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。
“2018中國信用小康指數(shù)”之“中國營商環(huán)境滿意度大調(diào)查”綜合參考、借鑒了世界銀行于2001年開始建立的企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo),國內(nèi)外學(xué)者有關(guān)營商環(huán)境的研究成果,北京市、沈陽市、江蘇省徐州市等中國城市的營商環(huán)境評估方法,以及“中國小康指數(shù)”調(diào)查的測算方法,涵蓋了政策保障、制度執(zhí)行、政府信譽(yù)、社會環(huán)境、創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、辦事優(yōu)化程度、政務(wù)服務(wù)、信息公開、公眾評價、新增企業(yè)數(shù)量、辦理施工許可、獲得電力、不動產(chǎn)登記、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、辦理納稅、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行、破產(chǎn)辦理、勞動力市場監(jiān)管、企業(yè)成本監(jiān)測等近30項(xiàng)評價指標(biāo)。
除了博采眾長地設(shè)計(jì)評價指標(biāo)體系,綜合使用官方數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)外,“中國營商環(huán)境滿意度大調(diào)查”還設(shè)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查問卷并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查,受訪者以公司企業(yè)老板、管理人員,創(chuàng)業(yè)者為主體。
本次調(diào)查采用主客觀指標(biāo)結(jié)合的組合權(quán)重,滿意度大調(diào)查數(shù)據(jù)所反映出的公眾主觀感受占60%權(quán)重,客觀評價指標(biāo)占40%權(quán)重。調(diào)查結(jié)果顯示,從總體來看,公眾對于自己所在地區(qū)當(dāng)前營商環(huán)境的滿意度偏低。
“中國營商環(huán)境滿意度大調(diào)查”推出“中國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)縣”榜單,在100個入選的區(qū)縣中,沿海六地包攬了48個席位,幾乎占據(jù)了“半壁江山”;京津冀魯四省緊隨其后,贏得了23個席位;西部十二省區(qū)同樣不甘示弱,拼得了18個席位;中部六省實(shí)力稍遜,只分得10個席位;東北三省則僅有一地入選。
政府該如何向企業(yè)“表白”
企業(yè)和政府,誰都不能“一個人去戰(zhàn)斗”。
今年4月,北京市海淀區(qū)人民政府印發(fā)了《海淀區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作措施》,從營造包容開放的發(fā)展環(huán)境、完善透明高效的投資環(huán)境、營造快捷便利的政務(wù)環(huán)境、打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化的空間環(huán)境、構(gòu)建精準(zhǔn)高效的政策環(huán)境、優(yōu)化宜業(yè)宜居的人才環(huán)境、維護(hù)公平合法的市場環(huán)境、完善優(yōu)化營商環(huán)境體制機(jī)制八個方面,提出了49項(xiàng)具體舉措,其中有37項(xiàng)提及企業(yè)。為了確保政策落實(shí)到位,每一項(xiàng)舉措不僅都明確了具體工作內(nèi)容,同時還列出了1個或多個主責(zé)單位。
《海淀區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作措施》的印發(fā),旨在進(jìn)一步加快推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè),構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系和新型城市形態(tài),持續(xù)優(yōu)化本區(qū)政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境,切實(shí)提高為社會主體服務(wù)的能力和水平。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,企業(yè)強(qiáng)則區(qū)域強(qiáng)。這已成為越來越多地方政府的共識。北有中關(guān)村,南有深圳灣。“南山之所以能夠挺立潮頭、引領(lǐng)風(fēng)騷,就是因?yàn)槟仙降钠髽I(yè)燦若星辰、閃耀寰宇!”2017年年底,深圳市南山區(qū)在南山知識產(chǎn)權(quán)中心召開第一屆G20企業(yè)家峰會,并啟動2018年南山經(jīng)濟(jì)開門紅儀式,南山區(qū)委書記王強(qiáng)表示,南山的發(fā)展離不開廣大企業(yè)的參與。
南山區(qū)如何表達(dá)對一流企業(yè)的渴求?“花開蝶自來”或許是最好的狀態(tài)。南山區(qū)在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的同時,也不斷完善對企業(yè)的服務(wù)。去年,南山新的區(qū)級行政服務(wù)大廳在深圳灣體育中心正式運(yùn)營,“5個100%”的辦事模式備受好評,100%一號辦、一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦、陽光辦,這些“一”聚集起來,成就的必定是一流的服務(wù)。如今,“南山政務(wù)服務(wù)大超市”已成為政務(wù)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的樣板和營造一流營商環(huán)境的標(biāo)桿。
用“綠水青山”鍛造“金山銀山”
去年7月,正處于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)鍵時期的江陰市專門拿出了半天的時間,專題召開全市“親清政商共贏、‘兩聚一高’先行”、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系大討論活動動員會議。無錫市委常委、江陰市委書記陳金虎指出,良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。在他看來,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,政府要優(yōu)服務(wù)、重?fù)?dān)當(dāng),理直氣壯親商安商。全市廣大干部要以“親”為羅盤儀,以“清”為壓艙石,守住底線、精準(zhǔn)發(fā)力,滿腔熱情地與企業(yè)家交流接觸,理直氣壯地支持企業(yè)發(fā)展,真正建立起更簡單更純粹、更陽光更健康的“親”“清”新型政商關(guān)系。
和江陰一樣有著眾多民營企業(yè)的南山是深圳乃至全國的經(jīng)濟(jì)大區(qū),在南山建設(shè)世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的新征程中,也同樣需要貫徹中央和省市的指示要求,進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,創(chuàng)造條件和氛圍促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)揮更大更好的作用。
一個地方的高質(zhì)量發(fā)展,既需要量身定做的頂層設(shè)計(jì),同時也需要能夠正確地打開發(fā)展的鑰匙。而政商關(guān)系、營商環(huán)境就是由人來打造出的“金鑰匙”。一個地方只有形成“綠水青山”般的營商環(huán)境,才能生發(fā)出強(qiáng)大的生產(chǎn)力、吸引力、競爭力,最終為這個地方鍛造出一座座能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“金山銀山”。
來源:中國小康網(wǎng)