在威海市第十四次黨代會(huì)上，新一屆市委以前瞻思維和宏觀視野，站在城市未來可持續(xù)發(fā)展的高度，提出了城市發(fā)展的嶄新思路。威海市委書記孫述濤如此描繪未來城市空間格局：中心崛起、兩軸支撐、環(huán)海發(fā)展、一體化布局。
◎記者 聶宗玉探路全域城市化、市域一體化，威海始于2012年。
在威海市第十四次黨代會(huì)上，新一屆市委以前瞻思維和宏觀視野，站在城市未來可持續(xù)發(fā)展的高度，提出了城市發(fā)展的嶄新思路。威海市委書記孫述濤如此描繪未來城市空間格局：中心崛起、兩軸支撐、環(huán)海發(fā)展、一體化布局。
藍(lán)天碧海間，經(jīng)區(qū)高樓林立，百姓宜居樂業(yè)。威海大力實(shí)施“全域城市化、市域一體化”戰(zhàn)略，走出了一條具有威海特色的新型城市化道路。 通訊員 許廣政 攝
一體化大威海發(fā)展的畫卷就此開啟。
5年來，“全域城市化、市域一體化”戰(zhàn)略落地開花，成就了威海城市發(fā)展的全新格局和嶄新高度——發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)距離日益拉近。
今年3月，市第十五次黨代會(huì)再次吹響城市跨越的嶄新號(hào)角。市委書記孫述濤提出，要加快同城融合，提升城市內(nèi)涵，全面邁入市域一體發(fā)展的新時(shí)代，打造更具影響力的宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)的卓越城市。
中流擊水，奮楫者先。
以中央和省委的重大決策部署為指導(dǎo)，威海正以前所未有的蝶變之美，闊步邁入全域城市化、市域一體化的新時(shí)代，展現(xiàn)出“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)”和“國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)”的樣本風(fēng)范。
東部濱海新城五渚河兩岸風(fēng)景秀麗，美如畫卷。在“全域城市化、市域一體化”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，昔日貧瘠的土地上，如今崛起一座現(xiàn)代化新城。 記者 于啟波 攝
1991年時(shí)的高區(qū)。資料片
如今的高區(qū)。劉志鵬 攝全域謀劃
大威海時(shí)代闊步走來
回望威海的城市化進(jìn)程，人們很自然關(guān)注到一個(gè)城市標(biāo)志性符號(hào)——統(tǒng)一路。
老威海衛(wèi)流傳著這樣一首民謠：田字劃四格，城里分四隅。十字路口在中央，四條街道連八方。“十字”中的南北大道，就是統(tǒng)一路。
1988年，地級(jí)威海市成立第二年，統(tǒng)一路開始興建商業(yè)街。當(dāng)時(shí)，沿街兩側(cè)商家大規(guī)模入駐，服裝商場(chǎng)、海產(chǎn)品店、珠寶首飾店應(yīng)有盡有，外地親戚來威海，這里是必逛的熱鬧去處。
30年來，伴隨城市的擴(kuò)容，統(tǒng)一路先后經(jīng)過8次改造，南北延伸，打通了連接經(jīng)區(qū)的快速通道，丈量著威海城市飛速發(fā)展的腳步。
統(tǒng)一路不斷拓向遠(yuǎn)方的足跡，印證這座城市不斷尋找更廣闊發(fā)展空間的執(zhí)著。
地級(jí)市建市之初，威海的決策者因時(shí)利勢(shì)，以環(huán)境衛(wèi)生治理和舊城改造為突破點(diǎn)，迅速打開了城市發(fā)展新局面。
碧海藍(lán)天、紅瓦綠樹；矮層樓房，樓有間隙；樓樓有別，一棟一式；因地制宜，隨坡就勢(shì)；有進(jìn)有出，有高有低；白色門窗，淡色墻壁……這是上世紀(jì)90年代威海城市設(shè)計(jì)“48字方針”，也是當(dāng)時(shí)登上環(huán)翠樓，人們看到的滿眼風(fēng)光。
1990年，威海市被評(píng)為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生城市”，昔日默默無聞的海邊小城“一炮打響”，外地城市前來威海考察學(xué)習(xí)風(fēng)靡一時(shí)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市擴(kuò)張的最大動(dòng)力。1991年、1992年威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先后批準(zhǔn)設(shè)立，威海城區(qū)發(fā)展空間逐步拉開，城鎮(zhèn)化率由1987年的9.2%，提高至1996年的40%。
時(shí)代的車輪滾滾向前。
2005年，榮成市石島管理區(qū)成立，2008年，威海工業(yè)新區(qū)正式成立，一南一北兩大區(qū)域突破發(fā)展，進(jìn)一步延伸了城市的發(fā)展空間。
乘勢(shì)而上，奮力前行。借全國(guó)城市化進(jìn)程加快的東風(fēng)，威海提出了努力建設(shè)世界精品城市的目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率突飛猛進(jìn)，提高至2011年的58.51%。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，威海人孜孜以求，執(zhí)著探索著具有威海特色的新型城市化道路。
黨的十八大和當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化，著力提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。
放眼全國(guó)，各地新一輪城鎮(zhèn)化你追我趕、千帆競(jìng)發(fā)。審視威海，地域雖相對(duì)較小，但各區(qū)市發(fā)展相對(duì)平衡，城市化率較高，打造更高層次城市化的條件已然成熟。
大勢(shì)所趨，時(shí)不我待。
市第十四次黨代會(huì)提出的“全域城市化、市域一體化”藍(lán)圖是深刻理解中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作精神的生動(dòng)實(shí)踐，是深入思考威海發(fā)展歷程、審時(shí)度勢(shì)做出的全新定位，更是建設(shè)現(xiàn)代化幸福威海具有里程碑意義的戰(zhàn)略之舉。
建設(shè)一體化大威海，威海人目標(biāo)明確而堅(jiān)定：發(fā)展全域城市化，不是把威海全域都建成城市，重點(diǎn)在于一個(gè)“化”字，就是要堅(jiān)持以人的城市化為核心，把更多的農(nóng)村居民“化”成城市居民，讓留在農(nóng)村的居民充分利用現(xiàn)有的資源，享受更好的現(xiàn)代化生活。
“以全域城市化為發(fā)展方向，以人的城市化為核心，打造以中心城市、次中心城市為核心，以六大重點(diǎn)區(qū)域、十個(gè)示范鎮(zhèn)為新載體，以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，疏密相間、適度集中的生態(tài)化、組合型都市區(qū)。”2013年7月召開的全市城市化工作會(huì)議，再次向全市發(fā)出動(dòng)員令。
當(dāng)時(shí)，有專家這樣表示，“全域城市化”是城鎮(zhèn)化發(fā)展到后期的理想目標(biāo)，威海提出實(shí)施全域城市化戰(zhàn)略，充分說明決策者的前瞻性、科學(xué)性。
循道而行，功成事遂。
5年來，“全域城市化、市域一體化”戰(zhàn)略，恰似一只破繭而出的彩蝶，引領(lǐng)威海向著一體發(fā)展的目標(biāo)奮進(jìn)。
5年來，威海入選第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，獲批國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，榮摘全國(guó)文明城市桂冠，在全省率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，榮獲中華環(huán)境獎(jiǎng)，獲評(píng)國(guó)家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
5年來，我市全面啟動(dòng)重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域開發(fā)建設(shè)，積極推動(dòng)?xùn)|部濱海新城、文登同城化、南海新區(qū)、乳山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)四個(gè)“三年突破”，文登撤市設(shè)區(qū)，臨港區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)。
5年來，我市健全農(nóng)村居民市民化機(jī)制，戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率分別提高到57.3%和65%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%，66.7%的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)集中供熱，農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面完成。
……
5年的實(shí)踐證明，威海的“全域城市化、市域一體化”戰(zhàn)略順應(yīng)了城市化發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，完全符合威海發(fā)展的階段性特征，完全符合人民群眾的期盼。
砥礪奮進(jìn)，繼往開來。
市第十五次黨代會(huì)提出，建設(shè)更具影響力的宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)的卓越城市。
以“全域之謀”催發(fā)“全域之興”，一個(gè)全新的大威海時(shí)代闊步走來。
