脫韁的基層信用社
截至今年2月底，山東省信用社系統各項存款總額達10031.73億元，成為山東省首家存款規模超過萬億元的金融機構，連續8年穩居該省金融機構首位。
“把錢存進信用社，好比放進了‘最安全的保險柜’。沒想到，‘保險柜’失控了。”有網友評論說。
據信用社內部人士介紹，在大多數鄉鎮等基層信用社，普遍存在著核心業務系統中無“存折”也可辦理存取款業務的風險隱患，當單位內部管理混亂、監控缺失、極易出現“內部人的問題，監守自盜”。
當年，趙勇非法吸儲冒名貸款案震驚了整個金融系統，更是震蕩了山東省信用社系統，但這不過是掀起了一角遮羞布。
近年來，山東省各地信用社頻頻爆出存款不翼而飛的金融丑聞。沒有存折、沒有存款人到場、也沒有存款人或其委托人簽字，巨額存款在內部員工的非法操作下，可以輕松轉走而不被發現。很多信用社員工成高利貸崩盤事件的主角。今年年初被媒體曝光的山東省高青縣信用社千萬元存款離奇失蹤事件，亦是信用社內部員工充當資金掮客參與高利貸。
長期以來，“信用社系統內部法人治理機制幾乎處于空白，社員大會(股東會)、理事會、監事會形同虛設，根本無法按規定職責和程序行使監督管理職權。”山東省某股份制商業銀行行長向《中國經濟周刊》指出，“很多地方將城市信用社當成安排子女就業的渠道，信用社內部裙帶關系很亂，內控幾乎就是個擺設。”
案件高發，亦可在銀監會的調查數據中得到證實。
早在2005年，按照中國銀監會的統一部署，全國各地金融機構開展了操作風險防范和案件專項治理工作，結果顯示，在所有銀行業金融機構發生的案件中，信用社發案率接近50%。記者通過調查了解到，至今信用社的發案率遠遠高于其他銀行機構。
對此，有信用社內部人士向《中國經濟周刊》解釋：“從商業的角度看，政策要求信用社服務的‘三農’及中小企業本就風險極高。農業生產受自然條件影響很大，這一年歉收了，跟誰要錢去？而農民的房屋抵押也基本不起作用，信用社回收了也很難像城市房產那樣進行拍賣。”
但另一位接近山東省信用聯社高層的地方銀監局工作人員張曉培(化名)告訴《中國經濟周刊》：“由于點多面廣、管理難度大，加上管理體制未能真正完善、內部管理相對薄弱、員工素質普遍較低等多面因素，信用社系統幾乎具備操作風險發生的一切條件。因此，基層信用社才會長期成為脫韁野馬，積重難返。”
“從深層次看，農村信用社管理體制紊亂、產權不明晰，縣(區)、鎮二級法人體制抗風險弱，是農村信用社操作風險案件頻發的根本原因。”張曉培說。
2008年8月，在山東做鋼材生意的孫建軍，發現自己在泰安市寧陽縣農信社風華信用社的賬戶3天被轉走了2350萬元。后經交涉，風華信用社僅歸還了335萬元。多次催要未果后，孫建軍于2008年9月向泰安市中院提起民事訴訟。至今，此案尚未進行審理。
2011年6月，山東東營的張杰等4人存在高青縣農信社中心路分社的總額超過800萬元定期存款，到期后卡上資金余額均為“0”。儲戶一紙訴狀將中心路分社告上法庭。該案2012年2月開庭審理，至今沒有宣判。
2012年5月，山東省肥城市農信社在潮泉鎮開設的潮泉信用社“百福圖分社”突然關門，造成附近10多個村莊653名農戶持有上千萬元存單無處取款。此事至今未有結果。
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