“十一”黃金周即將來臨，一年中除春運外最大規模的出行浪潮再度來襲。面對“一票難求”的車票、機票，不少人把目光鎖定在自駕出行上，一同帶火了原本風平浪靜的租車市場。
不過記者采訪了解到，在出行“剛需”的刺激下，節前租車市場亂象頻出，部分專業租車公司不僅要價“獅子大開口”，服務質量還下降嚴重，市民一不小心就做了“冤大頭”；還有部分私家車主在網上公開叫賣“客運專線”，做起了非法營運生意。
比上述亂象更讓人擔憂的，是行業監管有些跟不上租車行業的發展步伐。特別是電子商務手段的廣泛應用，讓不少私家車開始向“黑客運”轉變，而租車行業多頭監管的“先天不足”，讓這個方興未艾的行業依然游走在灰色地帶。
國慶節前租車價格一路猛漲
“國慶租車出游的，我們這就有七八個”，某自駕游俱樂部成員英男對記者說，自駕租車外出游玩的人越來越多，“租車方便，出去玩還能提著大包小包趕公交車么？”
相對于火車的無法直達，大巴的安全系數低、舒適度差，自駕游以其靈活機動的旅程安排和休閑舒適的乘駕體驗成為當下最有競爭力的出行方式之一。進入九月以來，各大租車公司的價格也是一路上揚。
“等到月底再租你別嫌貴，到時租都租不到。”神州租車公司一名客服人員表示，現在比較熱門的有別克凱越、起亞K2、本田飛度等幾款車型，日均租金均在300元左右，但由于執行的是浮動定價，根據訂車情況同一車型、同一租期，由于預訂時間的早晚價格也會有所不同，越臨近國慶節租金價格越貴。
記者了解到，臨近國慶節，不少租車公司的價格比平時多出了不少，甚至有些熱門車型的價格都漲到了平時的兩到三倍。不過，與高昂價格形成反差的，卻是租車公司服務質量的直線下降。
“約了11點提車，現在耗了我一個小時了。當著我的面，把我訂的車給上一個還車的人以兩倍的租金續走了！”近日，市民李先生對一家租車公司的做法頗為不滿，他告訴記者，租車公司不僅沒有征求他的意見，就把自己定好的車租給了別人，而且打電話要求他無償退單。
網上叫賣私家車“客運專線”
高高在上的價格，繁瑣的手續和頻出的經濟糾紛，讓不少市民面對專業租車公司時打起了退堂鼓。一些“有頭腦”的私家車主從中看到了商機，把租車生意做到了網上。
在濟南一家知名論壇上，私家車出租的信息可謂鋪天蓋地。“愛車便宜出租！九成新天籟，8000公里，配置好、保險齊，500大洋每天，賺個油錢。”“本人國慶期間需用車5至6天，如果哪位國慶節期間有車閑置，可以借我，價格面議！”“國慶期間私家車提供代駕出租。車型為新賽歐，費用：油費由租車者付，司機每天150元，合適請聯系……”
更有一些私家車主，做起這門租車生意來頗為“專業“。“市區—遙墻國際機場”“市區—章丘”“濟南—泰安”……一些私家車主干脆學起了客運公司，把“客運專線”開成了自家門店。
私家車主是怎么看待這種“拉客”行為的呢？一位鄒姓車主表示，租車和借車沒有多大區別，因為平時借車給朋友用時，朋友大多會給他些“油錢”，現在只是以出租的形式，借給朋友罷了。
另一位在論壇發帖的車主老劉也表示，“平時順道也拉學生，多要點錢也能接到活，跑一趟車我就按200元算，帶4個人一人也就50塊錢，讓學生們自己湊錢拼車。”老劉說，一到“十一”放假學生們都趕著回家，人多車少。時間長了就有固定的幾個學生給他打電話“租車”。“只要能回家，一般情況下，學生們很少理會和誰一起乘車、錢多錢少等問題。”
時間長了，一些私家車主手中都積攢了一些“客戶”。據一名“老司機”介紹，現在通訊方便了，熟人們之間也經常照顧彼此的生意。“比如說，我要跑長清，他要跑章丘，我就會把我手上去章丘的客戶介紹給他，他就把去長清的客戶介紹給我，‘互惠互利’。”他說。
深陷灰色地帶租車行業誰來監管？
租車行業亂象頻出，為何沒有有效的監管？省城交通行業一名專業人士告訴記者，目前，尚沒有明確的法律法規對租車行業加以約束，缺少執法依據，管理難度比較大。
“以前交通部門按照《汽車租賃業管理暫行規定》對汽車租賃行業進行行業監管，包括審批、核發經營許可等，2007年底，《汽車租賃業管理暫行規定》廢除，交通部門已經沒有對汽車租賃行業監管的法律、法規依據，也就缺少對其行業的管理職能了。”他說。
如果從道路運輸監管角度看，以電子商務C2C模式開發出的租車模式，具有典型的非法營運的特征。在我國，道路、水路等客運實行審批制，只有經過交通運輸管理部門核定的線路、車輛和人員等，才能從事客運。市客管中心一名稽查人員表示，以盈利為目的的道路運輸行為，都要經過國家相關部門的審批，網上存在的這些客運交易完成后，均涉嫌非法營運。
職責不清帶來的后果就是多頭監管。租車行業的監管涉及交通、公安、工商、質檢等多個部門，并沒有哪一個部門為主體或是牽頭。自駕租車是一種財產租賃，從行業屬性上劃入汽車租賃業范疇；而代駕租車實質上是客運經營行為，本質上屬于出租汽車業。因為客運服務需要取得相關許可，在租車公司未取得相關資質情況下，屬于非法運營。一旦出了事故，消費者索賠面臨很多難題。
不久前，大學女生失聯事件在全國各地頻繁上演，“黑出租”、“黑客運”人員帶來的危害也廣為人熟知。業內人士表示，租車行業亟須法律法規的規范，盡快確立監管主體，研究租車業態的發展規律，不但能降低租車行業給社會穩定帶來的風險，也能引導租車行業走上健康發展的軌道。
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