本報(bào)7月21日訊(記者 王晏坤) 拿到居住證就可以在子女就學(xué)、計(jì)劃生育等方面享受到同城待遇。日前，煙臺市正式下發(fā)《關(guān)于貫徹<山東省流動人口服務(wù)管理辦法>的實(shí)施意見》(簡稱《意見》)，并將于8月1日起，根據(jù)《意見》執(zhí)行流動人口管理辦法，為符合條件并在煙臺居住30天以上的人員辦理居住證。

　　本次《意見》所稱的流動人口指：離開常住戶口所在地，跨縣市區(qū)居住3日以上的人員，其中市區(qū)范圍內(nèi)跨區(qū)居住人員除外。流動人口離開戶口所在地到達(dá)居住地，應(yīng)當(dāng)實(shí)行申報(bào)居住登記制度。擬在居住地居住30日以上的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證。

　　根據(jù)《意見》顯示，并非所有在煙臺住30天以上的流動人口都可以申請居住證，只要有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)就可以不予發(fā)放居住證：1、未滿16周歲或者已滿70周歲的；2、在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的；3、在居住地全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的；4、城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯站的；5.法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定不需要發(fā)放居住證的其他情形。

　　拿到居住證就意味著和居住地市民基本上享有同等待遇，今后可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，同時隨遷的適齡子女在接受學(xué)前教育、義務(wù)教育方面，將與常住戶口學(xué)生享受同等待遇。甚至持證流動人口符合相關(guān)法律法規(guī)，可在煙臺申請第一個子女《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》，也就是頭胎準(zhǔn)生證。

　　為了落實(shí)新政策的實(shí)施，煙臺成立市流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、培訓(xùn)及考核工作。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托相關(guān)機(jī)構(gòu)成立流動人口服務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)信息管理、證件辦理、綜合服務(wù)等工作。

　　單位不申報(bào)登記 最高可罰5000元

　　本報(bào)7月21日訊(記者 王晏坤) 山東省人民政府頒布的《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》中規(guī)定，流動人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度。流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件和有關(guān)材料，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。未申報(bào)居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

　　房屋出租人或其委托代理人未登記、報(bào)告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。

　　用人單位未組織流動人口申報(bào)居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關(guān)系后未報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)未報(bào)告承租房屋流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

　　從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

　　大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)未報(bào)告流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

　　騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上500以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1-3倍、最高額不超過30000元的罰款。

　　非法收繳或者扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　流動人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記或者住院登記的，則可以不辦理居住登記。

　　居住證在手，享受的服務(wù)真不少 本報(bào)記者 王晏坤

　　人口計(jì)生：

　　持證者免費(fèi)

　　獲得避孕藥具

　　持證者可以依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；符合條件的流動人口育齡婦女可辦理生育第一個子女《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》，也就是俗稱的準(zhǔn)生證。另外，煙臺人口計(jì)生部門將負(fù)責(zé)以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”專項(xiàng)活動。

　　子女教育：

　　保障外來工

　　隨遷子女就學(xué)

　　今后，符合居住地條件的持居住證人員，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對待。《意見》指出，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供長期有效幫扶。

　　工作就業(yè)：

　　人社部門

　　要做好就業(yè)培訓(xùn)

　　煙臺市將建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)體系，為流動人口免費(fèi)提供求職登記、就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)介紹服務(wù)。還會積極推行流動人口“一站式”服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接，為流動人口生活就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)做好流動人口就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險等工作。

　　住房保障：

　　鼓勵園區(qū)、企業(yè)

　　擴(kuò)大公租房供應(yīng)

　　在流動人口的住房保障方面，《意見》鼓勵園區(qū)、企業(yè)將在本園區(qū)、企業(yè)工作并持有居住證的流動人口納入本園區(qū)、企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房供應(yīng)范圍。

　　醫(yī)療養(yǎng)老：

　　持證可參加

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)保

　　《意見》指出，煙臺將完善流動人口城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保險制度逐步銜接。符合條件的，可以直接參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

　　其他服務(wù)：

　　本省持證居民

　　可申請護(hù)照

　　符合條件的持證人員，可以參加專業(yè)技術(shù)資格考試及相關(guān)職業(yè)資格考試；可以申請科技人才資助，申報(bào)部分科技獎勵；申請車輛注冊登記、轉(zhuǎn)移登記，申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證；本省居民符合條件的，可申請普通護(hù)照、《大陸居民往來臺灣通行證》及簽注、《往來港澳通行證》及團(tuán)體旅游簽注。