全域旅游穩(wěn)步推進(jìn) “旅游+”融合發(fā)展全面開花

　　推動(dòng)全市全域旅游實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施《山東省旅游規(guī)劃管理辦法》，推動(dòng)《菏澤市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》以及《菏澤市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等規(guī)劃落地實(shí)施。以鄆城、單縣為引領(lǐng)，帶動(dòng)牡丹區(qū)、巨野縣、鄄城縣等縣區(qū)發(fā)展縣域旅游目的地產(chǎn)品，引導(dǎo)其他縣區(qū)積極發(fā)展全域旅游，推動(dòng)全市全域旅游發(fā)展。

　　推動(dòng)旅游景區(qū)升級(jí)改造。完善景區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)單縣科技館、巨野龍美濕地公園等打造國(guó)家A級(jí)景區(qū)，指導(dǎo)鄆城水滸好漢城打造國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。增加單縣浮龍湖、鄄城孫臏旅游城·億城寺、東明黃河森林公園等具有發(fā)展?jié)摿皡^(qū)的景區(qū)項(xiàng)目，提高景觀質(zhì)量。建立完善A級(jí)景區(qū)游客最大承載量、最佳承載量核定制度，依據(jù)國(guó)家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)旅游度假區(qū)的指導(dǎo)和管理。

　　加快文化旅游目的地建設(shè)。貫徹落實(shí)《加快推進(jìn)十大文化旅游目的地品牌建設(shè)實(shí)施方案》，指導(dǎo)牡丹區(qū)、鄆城縣、鄄城縣、東明縣、單縣、曹縣等縣區(qū)深度挖掘牡丹文化、水滸文化、黃河文化、莊子文化、紅色文化等資源，加快打造“水滸故里”、“黃河入海”文化旅游目的地。

　　力爭(zhēng)2018年完成總投資2億元

　　加大招商引資力度，擴(kuò)展融資渠道，擇優(yōu)篩選部分旅游項(xiàng)目申報(bào)2018年全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目、省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。支持鄆城水滸旅游特色小鎮(zhèn)核心區(qū)水滸好漢城三期、水滸故里旅游集散中心、堯帝陵文化旅游風(fēng)景區(qū)、牡丹旅游小鎮(zhèn)、魯西南記憶二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2018年完成總投資2億元，實(shí)際完成投資5000萬(wàn)元的招商引資目標(biāo)。

　　培育旅游新興業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各縣區(qū)依托優(yōu)勢(shì)資源，擇優(yōu)篩選1至2個(gè)旅游新型業(yè)態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)培育。圍繞新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系，聯(lián)合發(fā)改、教育、體育、林業(yè)等部門，創(chuàng)建一批省級(jí)新業(yè)態(tài)示范基地。

　　進(jìn)一步開發(fā)旅游商品。推進(jìn)“一景區(qū)一系列”文創(chuàng)旅游商品研發(fā)工作，組織開展第二屆“菏澤市最具特色的旅游商品”、第十六屆山東省旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，借助商品和裝備協(xié)會(huì)的力量，開展購(gòu)物旅游示范城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及購(gòu)物街區(qū)的評(píng)選活動(dòng)，積極參加國(guó)家及省旅游主管部門組織的商品展銷活動(dòng)。

　　做好旅游節(jié)事活動(dòng)。辦好第27屆菏澤牡丹文化旅游節(jié)、好客山東賀年會(huì)、5·19中國(guó)旅游日等節(jié)事活動(dòng)，策劃一批具有本地特色的旅游活動(dòng)和產(chǎn)品，打造節(jié)慶活動(dòng)新亮點(diǎn)。

　　實(shí)施 “鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程

　　促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化發(fā)展。打造2-3個(gè)相對(duì)集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，建設(shè)2-3個(gè)一二三產(chǎn)相互融合的鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，引導(dǎo)省政府確定的特色小鎮(zhèn)具備旅游功能，達(dá)到特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)或3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。以深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革為契機(jī)，培育鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，引進(jìn)大企業(yè)對(duì)旅游資源富集地區(qū)實(shí)施整體開發(fā)。協(xié)調(diào)住建、交通、衛(wèi)計(jì)、經(jīng)信等部門，優(yōu)先加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、鄉(xiāng)村旅游園區(qū)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通、衛(wèi)生、寬帶和移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品培育工程。按照特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)或3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)精品旅游小鎮(zhèn)、精品鄉(xiāng)村旅游酒店的建設(shè)。結(jié)合“鄉(xiāng)村記憶”工程，培育具有地方特色的“非遺”村落，打造影視村、藝術(shù)村等特色村，推出具有地方特色的精品民俗活動(dòng)、精品農(nóng)事活動(dòng)。打造2-3家規(guī)范化精品民宿。積極開展全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范單位等創(chuàng)建工作。

　　實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程。推動(dòng)農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在鄰近的景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道游客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特旅游商品銷售體驗(yàn)中心。打造“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地和鄉(xiāng)村旅游電商示范村。

　　實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧工程。指導(dǎo)東明縣、鄄城縣、牡丹區(qū)3個(gè)黃河灘區(qū)脫貧遷建縣區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)村臺(tái)在規(guī)劃、建設(shè)、管理過(guò)程中注入旅游元素、賦予休閑功能、體現(xiàn)旅游效益，打造黃河風(fēng)情旅游景點(diǎn)。

　　創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游。開展工業(yè)旅游資源調(diào)查摸底，打造省級(jí)工業(yè)旅游示范基地。貫徹落實(shí)好山東省加快推進(jìn)工業(yè)旅游發(fā)展的各項(xiàng)工作。

　　重點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)旅游集散中心

　　完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)完善游客中心、公共停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及餐飲購(gòu)物場(chǎng)所等基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)4A級(jí)景區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旅游購(gòu)物商店。指導(dǎo)重點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心。

　　持續(xù)推進(jìn)廁所革命。依照省旅游廁所管理有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)縣區(qū)加強(qiáng)旅游廁所常態(tài)化管理，提升A級(jí)景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)所、購(gòu)物街區(qū)等場(chǎng)所旅游廁所建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平。指導(dǎo)4A級(jí)景區(qū)建設(shè)第三衛(wèi)生間。

　　加快旅游飯店發(fā)展。大力推動(dòng)星級(jí)飯店、文化主題飯店發(fā)展，指導(dǎo)有條件的酒店按照星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。繼續(xù)開展創(chuàng)綠色飯店活動(dòng)，落實(shí)《綠色飯店》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化成本管理，提高經(jīng)營(yíng)效益。鼓勵(lì)有條件的旅游飯店創(chuàng)建文化主題飯店。

　　落實(shí) “紅名單”“黑名單”制度

　　創(chuàng)新營(yíng)銷宣傳模式，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，強(qiáng)化海外營(yíng)銷，抓好入境旅游工作。

　　推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。建設(shè)菏澤市旅游監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)，改造升級(jí)菏澤旅游政務(wù)網(wǎng)及菏澤旅游資訊網(wǎng)，提升旅游城市公共信息服務(wù)能力。推動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合，積極推動(dòng)旅游企業(yè)加入在線旅游平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)銷方面教育培訓(xùn)。

　　實(shí)行旅游投訴首問負(fù)責(zé)制，力爭(zhēng)在3級(jí)以上景區(qū)、三星級(jí)以上旅游飯店設(shè)立首席調(diào)解員。推廣“山東省旅游市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”的應(yīng)用。在旅行社合同履行等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，強(qiáng)化旅行監(jiān)管。開展 “不合理低價(jià)游”、在線旅游企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)等10項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)，加大明察暗訪力度，強(qiáng)化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與涉旅社會(huì)行業(yè)組織聯(lián)系，做好旅行社行業(yè)管理、旅游飯店質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化文明旅游工作，開展文明旅游評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)“紅名單”、“黑名單”制度。組織文明旅游主題宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)。做好牡丹文化旅游節(jié)、黃金周等重點(diǎn)節(jié)假日的文明旅游志愿活動(dòng)。

　　加強(qiáng)行業(yè)管理。引導(dǎo)大型旅行社企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)和信譽(yù)度高的旅行社跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化旅行社退出機(jī)制，將不具備旅行社經(jīng)營(yíng)條件和嚴(yán)重違法違規(guī)、對(duì)市場(chǎng)秩序及消費(fèi)者權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的旅行社清出市場(chǎng)，引導(dǎo)有條件的旅行社加入A級(jí)旅行社隊(duì)伍。