加拿大停止接納投資移民——

　　面向6.6萬申請者的大門關(guān)閉了嗎？

　　盡管有些申請者已排隊(duì)超過5年時(shí)間，但隨著加拿大聯(lián)邦政府公布2014年度預(yù)算案時(shí)宣布將結(jié)束現(xiàn)有聯(lián)邦投資移民(IIP)和企業(yè)家移民(EN) 項(xiàng)目的意向，5.9萬投資者申請人和7000名企業(yè)家不得不面對退回申請的尷尬。此事未完，有關(guān)技術(shù)移民將遭遇“一刀切”的判斷也甚囂塵上。具體真相如 何，記者采訪了從事中加投資合作多年的人士了解詳情。

　　加拿大將取消投資移民政策消息的余震還會時(shí)不時(shí)地發(fā)作。因?yàn)檫@次涉及中國人數(shù)量實(shí)在太多。

　　2002年，遞交加拿大聯(lián)邦投資移民的中國申請人僅520例。到2010年，申請?jiān)撚?jì)劃的中國人數(shù)飆升至34427例。這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是加拿大政府可處理速度的五倍。隨著幾次的暫停和開閘，最終于2014年2月11日走到盡頭。

　　并非傳說中的“一刀切”

　　據(jù)加拿大國際廣播電臺的消息，加拿大財(cái)政部長2月11日提交的一份預(yù)算報(bào)告建議，可能徹底取消投資移民類別。

　　加拿大聯(lián)邦移民部的企業(yè)家移民和投資移民兩個(gè)類別已經(jīng)分別在2011年和2012年先后暫停。如果議會通過預(yù)算報(bào)告，僅中國一地就有5.7萬多投資移民申請人的加拿大夢破滅。

　　記者就此事詢問加拿大駐華使館新聞官，她說加政府已經(jīng)就此事發(fā)出消息。在使館的新聞網(wǎng)頁上，加公民和移民部長對加財(cái)政部長的計(jì)劃表示歡迎，認(rèn)為這將“為長期以來的大量積壓申請畫上句號，同時(shí)也為新試驗(yàn)計(jì)劃的出臺鋪平道路，從而最終滿足加拿大勞動力市場和經(jīng)濟(jì)需求。”

　　在政策的真空期，一些移民中介機(jī)構(gòu)“駐足觀望”，但也有一種風(fēng)聲傳出，以為“一刀切”會殃及技術(shù)移民。

　　對此，剛從加拿大訪問歸來不久的歐美同學(xué)會副會長、加拿大分會會長閆長明不認(rèn)同。“加拿大是移民國家，每年接納近22萬移民。主要有三種：技術(shù)移民、家庭團(tuán)聚類的移民和投資類移民，前兩種占絕大部分，投資移民和企業(yè)家移民比例不是很大，不到一萬人。”

　　“現(xiàn)在坊間所傳的‘一刀切”與真實(shí)情況不符。現(xiàn)在雖說是暫停了投資移民，但是放寬了商務(wù)活動的簽證，一簽半年多次往返，對有良好記錄的商人還能 放寬至10年多次往返簽證，這是利好消息。”閆長明說。“另外，加拿大將接受10萬中國留學(xué)生，加政府希望一些移民先從留學(xué)生階段熟悉環(huán)境，然后再移民， 這樣更能增加了解，融入加拿大社會。”

　　抬高門檻因太過優(yōu)惠

　　眾多的分析認(rèn)為，加拿大此舉是抬高移民門檻。財(cái)政部長提交的報(bào)告顯示，在過去的10多年中，聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目成為外國人合法居留加拿大的捷徑，但卻嚴(yán)重低估了加拿大居留權(quán)和加拿大國籍的價(jià)值。

　　這點(diǎn)閆長明也承認(rèn)，“相比較來說，移民加拿大與移民其他國家來說，確實(shí)非常優(yōu)惠。移民取得居留權(quán)后，就可以享受加拿大一切的福利待遇。”

　　根據(jù)投資移民計(jì)劃，加拿大為投資80萬加元的外國投資者提供永久居民身份(在2010年以前這個(gè)數(shù)字是40萬加元)。英國、澳大利亞和新西蘭投資移民的金額要求為500萬至1000萬加元，而且不提供前期永久居留權(quán)。

　　旅加學(xué)者陶短房更是一針見血，自聯(lián)邦保守黨的哈珀政府上臺后，不論被戲稱“不要移民的移民部長”、現(xiàn)改任勞工部長的肯尼，還是他的繼任人、現(xiàn)任 聯(lián)邦公民及移民部長克里斯·亞歷山大，都不斷發(fā)出“和其他移民國家相比，加拿大的經(jīng)濟(jì)類移民門檻太低”、“不能繼續(xù)賤賣下去”的口風(fēng)，給出了明確的經(jīng)濟(jì)類 移民“調(diào)價(jià)”信號。

　　當(dāng)然，陶短房認(rèn)為這種政策真空期在中國引起軒然大波，也可能是移民中介的“饑餓營銷”，用“加拿大拒絕富豪移民”打動潛在客戶 ，借機(jī)漲價(jià)。

　　不宜過度否定移民價(jià)值

　　據(jù)透露出的財(cái)政部的報(bào)告顯示，當(dāng)前的投資移民計(jì)劃限制了加拿大的經(jīng)濟(jì)效益。研究表明，與其它類別的經(jīng)濟(jì)移民相比，投資移民繳納稅額更少，中期和長期在加拿大停留的可能性更低。

　　據(jù)測算，在20年的職業(yè)生涯中，投資移民的所得稅比聯(lián)邦技術(shù)工人少約20萬加元，甚至比住家保姆少10萬加元。

　　閆長明雖然能理解加拿大政府取消投資移民和企業(yè)家移民的政策，但不能接受他們給出的理由。“目前在加拿大大約有150萬至200萬華裔，他們?yōu)?加拿大的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，其工作表現(xiàn)得到了各行各業(yè)的肯定。在溫哥華和多倫多等各大城市，華人在房地產(chǎn)、能源、礦產(chǎn)等方面的投資，促進(jìn)了當(dāng)?shù)?的經(jīng)濟(jì)繁榮，贏得了很好的口碑。”

　　但目前存在的問題是，對比在科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域取得的成功，華人在加參政議政方面還很薄弱。這次對華人影響很大的投資移民政策調(diào)整，并沒有充分征 求華人社區(qū)的意見。“保守黨政策出臺考慮的不夠周全，華人沒有足夠的話語權(quán)，希望政策的調(diào)整多從兩國利益出發(fā)，更多地考慮華人的貢獻(xiàn)與作用，使之更加有效地推動兩國的合作與發(fā)展。”閆長明說。