日前，教育部辦公廳印發《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》，明確提到，就讀小學一年級兒童的截止出生年月，由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。也就是說，8月31日有可能不再是小學入學鐵定的截止日期了。
小學入學年齡由各省統籌確定
教育部《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》說了什么？先來看看要點一覽：
· 就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。
· 在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學區房”問題突出的地方，要一手大力推進均衡發展，一手積極穩妥推進多校劃片(隨機搖號、派位)。
· 加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求。
· 學校不得提前選拔、特殊培養學生；不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考。
· 對于報名人數超過招生人數的民辦學校，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試方式選拔生源。
· 要高度關注接受“私塾”、“讀經班”等社會培訓機構教育的學生。
一石激起千層浪 家長、老師看法不一
以往有一個讓所有媽媽都犯愁的問題：教育部門規定，8月31日前滿6周歲的兒童可以上小學，出生日期晚一天都不行。因此，媽媽們甚至有的趕在9月1日前剖腹產，就怕寶寶晚上學一年。
盡管各省目前沒有明確說法和新政策，但家長們對此已是極高的關注度。
蔡女士：小朋友遲一年上學，是最幸福的一年
廣州蔡女士的女兒涵涵出生在2006年10月，比同年出生的幾個小伙伴晚了一年上學，她多讀了一年幼兒園，在近7歲的時候讀的一年級。
如今對于一年級就讀截止年齡可能有變動的話題，蔡女士認為，無論將截止時間定在9月1日前或者是12月31日前，“都會有家長糾結，不滿”。但從內心來講，孩子真正上了小學后，她感覺，功課、考試等壓力接踵而來，“就現在的小學生現狀而言，8月31日后出后的小朋友遲一年上學，其實是名正言順、最幸福的一年。
林女士：支持放寬截止年齡，12月31日比較合理
林女士的女兒甜甜就讀五年級，當年為了孩子是否提早一年讀書，好一番糾結。
甜甜出生在2005年的10月初，2011年5月，林女士面臨孩子是否報讀一年級的問題。如果要報家附近的公辦小學，孩子年齡沒滿7歲，報不了名。
選一家民辦小學讀一年，“打聽了一下，學費要1萬多元，”林女士說，讀一年后，再轉入公辦，手續也復雜�？墒侨绻蛔x，她又覺得有顧慮“比同年的孩子晚了一年才上學，很吃虧�！�
糾結了大半個月，多方打聽、嘗試后，她最終放棄了，選擇讓孩子多上一年幼兒園。
2012年9月，甜甜報名讀書了。這幾年走過來，林女士感觸頗深，孩子并非“學霸”型，平日的功課，多數時候需要家長監督、輔導，一旦某個階段放松了一陣，孩子的學習成績就下滑。如今回想起當年晚一年上學的決定，林女士覺得很慶幸，“如果真提早了去讀書，很難想象孩子學習怎么跟得上！”
如今，對于教育部新出來的通知，她的意見是，支持放寬截止年齡，“12月31日，比較合乎情理，讓同年出生的孩子，可以同年上學。
吳女士：不管定哪個時間，都有人不滿
吳女士的孩子1歲多，但她對入學年齡的問題也在密切關注。“有家長說12月31日好，可我女兒是1月的，差不了幾天，怎么辦？我也不想晚一年上學�！�
吳女士認為，8月31日是一個維持多年的鐵律，家長們也早已習慣。如今這個鐵律有了松動的可能，這是好事。但究竟怎么確定？截止時間定在什么時候？感覺眾口難調，“不管定哪個時間，都有人不滿，還是不變算了，大家都能接受。”
劉女士：不是說變就變 維持現狀可能性大
準媽媽劉女士對此也十分關注，她認為，盡管教育部給出了大方向，讓各省有了選擇的自由度，也讓就讀一年級的截止時間有了松動的可能，但估計短期內難以給出明確的說法，“維持現狀可能性大”。
“隨著二胎時代的到來，學位越來越緊張，如果要變動，牽涉面很大，有關部門必須進行一番摸底考察，如適齡兒童現在是多少？未來是多少？學校夠不夠？硬件軟件如何？老師數量、質量如何等等，這些都要統籌考慮和安排，不是說變就變。”
肖老師(廣州天河某小學老師)：孩子讀書年齡不能再提早了
建議不要調整了。以前，孩子都是7歲上學，相比而言，如今的孩子6歲上一年級，已經提早了整整一年了。
我帶過不少一年級，個人感受是：同一個班里，相差幾個月大的孩子，在知識的接受程度、能力方面，有一定差距。有的孩子年齡小，接受能力差，學習跟不上，對個人自信心是個很大的打擊。對這些孩子，老師不得不單獨輔導、開小灶。
另外，從生活自理能力來說，有的孩子太小了上學，還會發生尿褲子等行為，也就是說，老師們不但要上課、教知識，還要在生活上照料上投入精力，這無論是對孩子還是對老師，都帶來了很大壓力。
某小學一年級級組眾老師：不支持調整
該校一年級老師們對此態度一致：不支持變動，更不支持調整到12月31日。他們認為，將入讀時間再往前推，孩子的生理、心理條件都未準備好，“一年級的系統化學習，對于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成，無論是從握筆、專注力、模仿力、理解力等方面考慮，“實在不適合再提前入讀年齡”。
教育行政部門人士：需綜合考慮多重因素 短期內不會確定
廣州市政協常委曹志偉表示，新規比較人性化，因為身邊很多人都有這樣的苦惱。他建議，將入學的截止時間調整為12月31日，但這個時間并不是硬性規定的時間，是允許適齡兒童入學的時間，不強迫入學，從9月1日至12月31日之間出生的孩子是否入學，可以由父母來決定，父母是最了解自己的孩子心性和身體狀況是否適合上學的。
有業內人士表示，將時間前移或后移，都會影響到現行部分家庭的適齡入學兒童。同時，改變截止時間點還要考慮到各所學校的招生指標和接收能力。如果貿然更改時間點，多出來的學生會增加學校的壓力。
還有相關人士表示，通知中明確了要根據“法律規定和實際情況”統籌確定，由于《義務教育法》已經規定了年滿六周歲。從這個層面理解，他認為省里確定的出生年月，不能突破《義務教育法》。但他同時表示，具體的做法、細則，還有待教育部進一步解釋。
河北省教育廳基礎教育處相關負責人表示，對于小學入學截止日期，河北省教育廳要考慮的因素很多，包括義務教育法的相關規定、京津兩地政策等，尤其是河北省大班額情況比較嚴重，學位的問題需要重點考慮，此外還要統籌過渡期的問題。綜合多重因素，河北省政策短期內不會確定。一旦調整，將及時對外發布。
廣東省教育廳相關工作人員回應稱，目前文件還沒有正式下發，收到后會具體研究落實，在落實之前，暫沒有大的改變。
“8月31日前須年滿6周歲才能入學”的規定從何而來？
其實，適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限的有關規定，在《義務教育法》里早有規定。但具體到“就讀小學一年級兒童的截止出生年月”的說法，還是較為少見。
⊙《中華人民共和國義務教育法》(1986年施行，2015年修訂)
凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。條件不具備的地區，可以推遲到7周歲入學。
⊙《中華人民共和國義務教育法實施細則》(根據《義務教育法》制定，1992年實施)
適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。
(本文來源：綜合法制晚報、教育部官網等)
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