欄目報道,中國共產黨山東省第十屆委員會第八次全體會議,于12月17日至18日在濟南舉行。
出席會議的有,省委委員74人,省委候補委員13人。省紀委常委和有關方面負責同志列席會議。省第十次黨代會代表中部分基層同志和專家學者列席會議。
會議由省委常委會主持。省委書記姜異康作了重要講話。
全委會進一步深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神,聽取和討論了省委書記姜異康受省委常委會委托作的工作報告,審議通過了《中共山東省委關于深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的意見》。省委副書記、省長郭樹清就《意見(討論稿)》向全委會作了說明。
全委會一致認為,黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次十分重要的會議,全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。習近平總書記視察山東重要講話,對貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革提出了明確要求,具有極為重要的指導作用。全省要以強烈的責任感和使命感,深入學習領會黨的十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神,以堅定的信心、高度的共識、科學的態度、統一的行動,堅定不移推進改革,促進經濟社會發展,努力完成十八屆三中全會確定的各項任務。
全委會充分肯定了今年以來省委常委會的工作。一致認為,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,省委常委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神,緊緊圍繞落實省第十次黨代會提出的目標任務,團結帶領全省廣大黨員干部群眾,牢牢把握主題主線和穩中求進的工作總基調,加快轉方式調結構,完善區域協調發展總體布局,高度重視保障和改善民生,不斷深化改革擴大開放,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,全面加強黨的建設,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,做了大量富有成效的工作,經濟社會發展和各項工作取得新進展,經濟文化強省建設邁出了重要步伐。
全委會強調,全面深化改革必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,堅決破除各種體制機制弊端,建立完善推動科學發展的體制機制,把黨的十八屆三中全會描繪的改革藍圖一步步變為現實,到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,完成中央和省委確定的各項改革任務,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,開創經濟文化強省建設新局面。
全委會指出,全面深化改革是一項長期艱巨復雜的系統工程。在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神過程中,態度一定要堅定,步子一定要穩健,科學謀劃改革,做到既堅定不移、又準確有序地推進全面深化改革。要全面落實十八屆三中全會確定的各項改革任務,做好與中央部委改革措施的銜接工作,把握好全面深化改革的若干重大關系,確保各項改革上下貫通、相互銜接、有條不紊進行。
全委會要求,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,重在結合我省實際,抓好中央重大改革措施的細化和落實。要堅持“兩個毫不動搖”,深化國有企業改革,大力發展非公有制經濟,激發和釋放各類市場主體活力;要加快完善現代市場體系,著力清除市場壁壘,建立城鄉統一的建設用地市場,完善金融市場體系,健全技術創新市場導向機制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用;要創新行政管理方式,進一步轉變政府職能,深化財稅體制改革,有序推進事業單位分類改革,加快建設法治政府和服務型政府;要完善城鄉發展一體化體制機制,加快構建新型農業經營體系,拓寬農民財產性增收渠道,建立城鄉要素平等交換機制,優化城鎮化健康發展體制機制,進一步推動區域協調發展;要實施更加積極主動的開放戰略,努力構建開放型經濟新體制,發揮沿海優勢,推進中西部擴大開放,培育參與國際經濟合作競爭新優勢。
全委會指出,建立系統完整的生態文明制度體系十分重要。要實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度和責任終身追究制度,建立促進資源節約和循環利用制度體系,健全生態環境保護管理體制機制,將生態環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求,大力促進生態山東建設。
全委會強調,必須不斷加強社會主義民主法制建設,堅持和完善人民代表大會制度,推進協商民主廣泛多層制度化發展,加強基層民主建設,拓寬基層群眾意愿表達渠道。健全行政執法體制機制,整合執法主體,強化重點領域的執法力量,建立健全行政執法爭議協調機制。推進法治山東建設,深入開展普法依法治理,健全司法權力運行機制,維護社會公平正義。強化權力運行制約和監督體系,堅持用制度管權管事管人,讓權力在陽光下運行。
全委會要求,扎實推進社會領域的改革。創新社會治理體制,建立黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理格局,加強社會治安綜合治理,健全社區網格化管理、社會化服務機制,創新預防化解社會矛盾體制,健全公共安全體系,推動軍民融合深度發展。深化文化體制機制改革,堅持以社會主義核心價值體系建設為根本,建立和完善革命文化和優秀傳統文化傳承體系,健全完善思想道德建設體系,完善文化管理體制,建立健全現代文化市場體系,構建現代公共文化服務體系,推動文化事業文化產業繁榮發展。加大推進各項社會事業改革力度,深化教育領域綜合改革,健全促進就業創業體制機制,深化收入分配制度改革,完善社會保障制度,深化醫藥衛生體制改革,逐步調整完善計劃生育政策,提高保障和改善民生水平。
全委會強調,全面深化改革對黨的執政能力和領導水平是一個新的考驗,對做好黨的建設各項工作提出了新的更高要求,必須切實加強和改進黨的建設,為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神提供堅強保證。各級黨委(黨組)要切實擔負起管黨治黨的政治責任,堅持解放思想,更新觀念,切實加強作風建設,健全作風建設長效機制,建設高素質干部隊伍,完善考核評價制度,推進反腐敗體制機制創新,健全反腐敗領導體制和工作機制。加強對改革的組織領導,確保各項改革措施落到實處。
全委會指出,最近召開的中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議十分重要,全省各級各方面要認真學習領會精神,緊密結合實際,切實抓好貫徹落實。
全委會號召,全省各級黨組織和全體黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照習近平總書記對山東工作的重要指示要求,開拓進取,銳意改革,為加快建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。