濟南綜合保稅區(qū)是目前山東省中西部唯一的海關特殊監(jiān)管區(qū),為濟南招商引資發(fā)展外向型經濟開啟又一重要平臺。2012年5月15日由國務院批準設立，園區(qū)成功實現(xiàn)了轉型升級。相比出口加工區(qū)，綜合保稅區(qū)開放層次更高，企業(yè)可以減少運輸、儲存成本，在開放層次、政策優(yōu)惠、產業(yè)政策等方面得到更多實惠。應新浪山東邀請，濟南綜合保稅區(qū)發(fā)展中心主任張承新做客高層訪談，就綜合保稅區(qū)目前的發(fā)展情況和未來發(fā)展方向給大家做詳情解讀。
主持人：親愛的網友，大家好。我是主持人張新平，今天非常榮幸邀請到了濟南綜合保稅區(qū)發(fā)展中心張承新主任做客本次訪談。張主任，您好，先跟各位網友打聲招呼吧！
張承新：各位新浪網友大家好。非常高興有機會同大家在新浪山東這個平臺進行交流，借此機會，我代表濟南綜合保稅區(qū)，對社會各界及網友們長期以來對綜保區(qū)工作的關心、理解和支持表示由衷的感謝。
主持人：先請主任給我們介紹一下關于濟南綜合保稅區(qū)的一些基本情況吧。
張承新：濟南綜合保稅區(qū)于2012年5月15日經國務院批準設立，由原濟南出口加工區(qū)轉型升級而成，為山東省中西部地區(qū)唯一的國家級綜合保稅區(qū)。四至范圍為北起經十東路，南至濟萊高速，西起繞城高速，東至港西路，總規(guī)劃面積約15平方公里，其中國務院批準面積5.22平方公里。2013年12月25日順利通過海關總署和國家十部委的聯(lián)合驗收，具有保稅加工、保稅物流、國際貿易、口岸通關四大功能。截至2014年底，園區(qū)累計入駐企業(yè)達到280余家，其中內資企業(yè)246家、外商獨資企業(yè)16家、中外合資企業(yè)18家，逐漸形成以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、國際貿易、倉儲物流、保稅加工為主導的產業(yè)。
主持人：通過您的介紹，我們已經了解到綜保區(qū)保稅加工、保稅物流、國際貿易、口岸通關四大功能，請您進一步解釋一下這四大功能的內容是什么？
張承新：保稅加工后出口，或從國內采購原材料入區(qū)退稅后加工出口。保稅加工功能利用國內外兩種資源、產品面向國際、國內兩個市場的生產企業(yè)提供了政策凹地。
保稅物流是指綜保區(qū)可為區(qū)內進出口企業(yè)在采購原材料、產品銷售的過程中，為其提供貨物保稅狀態(tài)下的倉儲、配送、增值加工、國際中轉、進口復出口等物流服務，利用最低的物流成本，實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。
國際貿易是指綜保區(qū)內允許注冊貿易公司，區(qū)內各類企業(yè)均享有進出口經營權，可從事全球或地區(qū)性采購、分銷、配送業(yè)務。對入區(qū)的貨物，可進行進出口集運的綜合處理或商業(yè)性的增值加工，包括分級分類、分拆分檢、分裝、加刷嘜碼等。
口岸通關是指綜保區(qū)可存儲通過港口進出境的貨物以及其他未辦結海關手續(xù)的貨物，開展貨物裝卸、托運等基本的港口作業(yè)功能。綜保區(qū)將口岸功能延伸后移，通過區(qū)港聯(lián)動，實現(xiàn)一體化運作，所有進出貨物，在綜保區(qū)內可辦理申報、查驗、放行等手續(xù)。
主持人：上述談話中，我們已經了解到綜合區(qū)目前入駐的企業(yè)已達280余家，也逐漸形成了各種主導產業(yè)，那么企業(yè)能享受何種優(yōu)惠政策呢？
張承新：綜保區(qū)為確保高效運轉，實現(xiàn)與海關、企業(yè)三方聯(lián)網和智能化作業(yè)，進出口企業(yè)可享受“一次申報、一次審單、一次檢驗”的通關服務，并享受“免稅（基建物資及進口設備免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅）、保稅（進口貨物入區(qū)保稅）、退稅（境內貨物入區(qū)視同出口實行出口退稅）”等特殊監(jiān)管區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，除此之外，還享受貿易管制、保稅監(jiān)管、外匯等優(yōu)惠政策。
主持人：綜保區(qū)已逐漸形成以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、國際貿易、倉儲物流、保稅加工為主導的產業(yè)。能詳細解讀下目前綜保區(qū)的主要產業(yè)代表嗎？
張承新：自獲批以來，濟南綜保區(qū)先后引進了華芯富創(chuàng)電子、晶正電子、齊魯制藥、新加坡濼亨、奧特萊斯等一批投資規(guī)模大、技術含量高、經濟效益好的項目入駐園區(qū)，逐漸形成以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、國際貿易、倉儲物流、保稅加工為主導的產業(yè)。
一是電子信息產業(yè)漸成園區(qū)主導產業(yè)。綜保區(qū)電子信息產業(yè)從無到有，逐步壯大，園區(qū)聚集了山東華芯富創(chuàng)電子技術有限公司、晶正電子、英納電子、國衛(wèi)通迅、浪潮云計算中心等數(shù)家電子信息類企業(yè)。其中，山東華芯富創(chuàng)電子技術有限公司觸控屏生產線、晶正電子鈮酸鋰單晶薄膜產業(yè)化項目的生產技術均代表國內領先地位。上述項目的開工建設和投產運營，標志著作為綜保區(qū)集設計、研發(fā)、制造、封裝測試、應用以及配套于一體的電子信息產業(yè)正在形成并起到很大的引領及帶動作用。
二是依托濟南藥谷，生物醫(yī)藥產業(yè)初步聚集。濟南藥谷作為醫(yī)藥產業(yè)載體平臺,目前已經形成以國家綜合性新藥研發(fā)技術大平臺為支撐,以國家創(chuàng)新藥物孵化基地為載體,以生物醫(yī)藥產業(yè)園為依托,構建起“一平臺、一基地、一園區(qū)”的藥谷產業(yè)格局,吸引了諸多高端醫(yī)藥企業(yè)巨頭入駐，為綜保區(qū)著力發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)奠定了基礎。區(qū)內現(xiàn)已落戶齊魯制藥生物醫(yī)藥產業(yè)園項目、維真生物科技有限公司人源基因生物試劑項目、齊魯干細胞臍血庫項目為代表的生物醫(yī)藥及有關聯(lián)產業(yè)項目多個，將有力支撐綜保區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展及周邊地區(qū)經濟發(fā)展的影響及帶動。
三是逐步形成了網內國際貿易、保稅倉儲物流和配套區(qū)物流實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的格局。目前，總投資2億美元的新加坡濼亨保稅倉儲物流項目、中外運保稅物流倉儲基地項目、中國重汽港豪物流項目、中遠保稅倉儲物流項目等在綜保區(qū)相繼落戶開工建設運營，形成了保稅倉儲物流聚集發(fā)展的態(tài)勢。網外蘇寧電器物流配送中心、銀座加工配送物流中心、山東兗礦中垠物流有限公司等知名物流企業(yè)紛紛在綜保區(qū)落戶并開展業(yè)務。網內網外倉儲物流業(yè)務的開展，形成了綜保區(qū)保稅物流和非保稅物流聯(lián)動發(fā)展的格局，這為延伸物流供應鏈，打造具備自身特色的高端物流產業(yè)奠定了基礎。
四是大宗商品展示交易等國際貿易發(fā)展迅速。依托園區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮省會城市集聚輻射功能，加快二、三產業(yè)有機融合、互動發(fā)展，形成了以保稅倉儲、保稅物流、國際貿易三大功能為發(fā)展方向的現(xiàn)代服務業(yè)。積極推進跨境電子商務服務試點工作，綜保區(qū)以濟南市獲批成為國家電子商務示范城市為契機，積極協(xié)調商務、海關、檢驗檢疫等部門，率先開展跨境電子商務服務試點工作，全力推進跨境電子商務綜合服務平臺建設，今年將實現(xiàn)試運行。全力打造國際商品展示交易中心，目前正在建立的進口商品展示交易中心，以其特殊的地理位置和新型的服務形式為國內外經銷商提供一個嶄新的交易平臺，將集中打造紅酒、食品、高端消費品等國外商品的進口集散地。
五是檢測維修、文化產業(yè)、資金結算、融資租賃等新興產業(yè)積極邁步。除傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)外，濟南綜保區(qū)積極培育和發(fā)展檢測維修、文化產業(yè)、資金結算、融資租賃等新興產業(yè)領域，并將結算中心、維修監(jiān)測站中心及文化藝術品展示交易平臺作為今后一個時期內重點打造的平臺，目前正在結合上海自貿區(qū)推廣的創(chuàng)新模式，積極進行前期的調研、論證、及招商等工作，并與有關企業(yè)項目進行了初步洽談，初步達成了部分合作意向。
主持人：綜保區(qū)的定位及未來的發(fā)展目標是什么呢？
張承新：濟南綜合保稅區(qū)是目前山東省中西部地區(qū)國家級綜合保稅區(qū)，是全市乃至全省擴大對外開放的一個重要支撐點，對加快山東中西部對外開放步伐、進一步優(yōu)化提升濟南市產業(yè)結構、加快全市經濟發(fā)展方式轉變、增強經濟發(fā)展的活力和動力將起到十分重要的作用。
未來幾年，濟南綜合保稅區(qū)將以建設成為濟南外向型經濟示范區(qū)、山東中西部地區(qū)對外開放新高地為目標，把政策功能優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢及產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢相結合，重點打造加工制造中心、展覽展示銷售中心、結算中心、物流中心、檢測維修中心等五大中心建設，積極打造國際紡織原料交易平臺、進口商品展示直銷平臺、跨境電子商務服務平臺和文化藝術品交易平臺四大平臺。
主持人：各位網友，今天的訪談就到此結束了。非常感謝張主任百忙之中接受我們的采訪，期待濟南綜合保稅區(qū)取得更大的突破。
張承新： 謝謝。機遇寓于挑戰(zhàn)，發(fā)展寓于困難。綜保區(qū)將進一步擴大對外開放優(yōu)勢，增強可持續(xù)發(fā)展的后勁，使綜保區(qū)真正成為全市對外開放的“領頭羊”。
