原標題：山東：政策東風為旅游改革注入正能量 市場松綁

　　正在全面推進中的山東旅游改革又臨重大政策利好。8月21日，國務院發布《關于促進旅游業改革發展的若干意見》(以下簡稱“意見”)，進一步為旅游業發展指明方向。山東省旅游局有關負責人表示，如何立足省情，搶抓機遇，創造政策紅利，將成為全省旅游系統工作的重中之重。

　　對于旅游業的發展，政策利好令箭頻出。去年2月底，國務院出臺《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》，《旅游法》也于去年10月1日起正式施行。而今，《意見》發布并突出了資本市場對促進旅游業發展的作用，國家大力發展旅游業的決心可見一斑。《意見》出臺當天，眾多旅游界人士在微信朋友圈轉發并點贊，有的直接羅列出與自己相關的政策條款并進行解讀，期待旅游改革能夠“面向市場松綁放手，用足用活政策支撐”。

　　時下，山東省旅游改革全面鋪開的同時，正向重點和難點進行突破，26個先試先行的改革示范單位中，有的著重于城市旅游管理體制的綜合改革，有的著重于立足自身特色的專項改革。如青島正在申請設立旅游綜合管理機構，從體制上理順對涉旅事務的統籌管理；萊蕪三部門出臺文件要求利用好區域戰略推進專項資金發展生態旅游；沂南正與商業銀行合作促成第一個縣級旅游發展專項基金，解決旅游發展融資難問題；青州、蓬萊、泗水、海陽等縣域，也正向著創建全域型5A級景區、布局休閑業態、提升鄉村旅游、創新仙境海岸產品等領域發力。

　　旅游市場行為的活躍也預示著改革進入了關鍵時期。拿山東來說，7月30日先有萬達旗下的北京萬達旅業收購青島中旅，成為運作萬達在建青島東方影都項目的主力，完成地產與旅行社行業的跨界融合；8月相繼有濟南九如山景區作出對濟南市民“一日購票，終身免費”的承諾，領銜景區門票經濟變革；而后全國首艘自營游輪在煙臺首航，結束了山東這一海洋大省“旅游只能看海不能航海”的尷尬歷史，豐富了海洋休閑旅游業態。有業內人士展望，《意見》為這些正在萌芽的市場變革提供“正能量”，有望為“率先吃螃蟹的人”帶來更大的政策紅利。

　　記者獲悉，有關部門正在研究起草貫徹落實國務院《意見》的相關舉措，有些問題首次被提出，特別是將帶薪休假落實情況列入同級機關事業單位年度考核，納入企業單位社會責任體系考核，建立休假制度落實臺賬等等。

　　省旅游局提出，將根據《意見》的具體要求，結合省情深入推進旅游改革，在推動打造十大文化旅游目的地、鄉村旅游提質升級、完善旅游公共服務設施、利用金融杠桿撬動建立地方旅游發展基金等問題上進行重點突破。