青島前灣保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸2013年6月8日正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年進(jìn)口汽車15512輛，同比增長(zhǎng)157%，躍居全國(guó)19個(gè)汽車口岸第5位，成為僅次于天津的全國(guó)第二大平行車進(jìn)口口岸。2016年，口岸繼續(xù)保持高速發(fā)展，1-5月份進(jìn)口汽車9111輛，同比增長(zhǎng)186%。截至目前，青島前灣保稅港區(qū)累計(jì)注冊(cè)汽車企業(yè)350余家，注冊(cè)資本30多元，涵蓋國(guó)際貿(mào)易、展示交易、物流運(yùn)輸、代理服務(wù)、改裝檢測(cè)、后市場(chǎng)服務(wù)等業(yè)務(wù)模式，汽車產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)初步形成。
6月17日，“開(kāi)放的山東”全媒體采訪活動(dòng)走進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸，觸摸汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新路徑，探秘青島汽車口岸如何在短短三年時(shí)間內(nèi)，一躍而起，發(fā)展成為全國(guó)第二大平行進(jìn)口車口岸。
沿黃流域唯一汽車口岸 優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚
作為沿黃流域唯一的汽車口岸，青島汽車口岸在港口區(qū)位、交通、歷史、經(jīng)驗(yàn)、政策等方面都具有得天獨(dú)厚的特色優(yōu)勢(shì)，有能力彎道超車，后來(lái)居上。
青島汽車口岸海陸區(qū)位優(yōu)勢(shì)毋庸置疑。青島港是我國(guó)北方第一大港，世界第七大集裝箱港口，也是我國(guó)僅次于上海的第二大外貿(mào)口岸，開(kāi)通國(guó)際航線145條。與天津和大連相比，青島海運(yùn)距離縮短400海里左右，與世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)。海陸空立體交通格局完，物流成本可以大幅降低，僅每標(biāo)箱陸路運(yùn)輸成本就可節(jié)約7000多元。同一船期汽車滾裝船，按照同等通關(guān)報(bào)檢的速度，青島汽車口岸比天津、大連可以早4-8天將進(jìn)口汽車投放市場(chǎng)，既可緩解企業(yè)貸款、抵押等資金壓力，又可以使消費(fèi)者更早提車。
青島口岸1994年以前曾經(jīng)是我國(guó)重要的汽車整車進(jìn)口口岸。從這個(gè)角度上來(lái)講，青島汽車口岸在管理運(yùn)營(yíng)、海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流體系等方面，都具有極為豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，按照青島市委、市政府提出的發(fā)揮“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”，打造國(guó)際一流汽車口岸的指示要求，規(guī)劃建設(shè)了汽車進(jìn)口口岸一期工程，目前汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)在全國(guó)所有新批口岸中排名第一，其中平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)在全國(guó)19個(gè)口岸中排名第二。
口岸通關(guān)效率的快慢、通關(guān)費(fèi)用的高低、物流成本的大小，也是直接決定了一個(gè)口岸運(yùn)作能否做大做強(qiáng)的重要因素?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，海關(guān)、國(guó)檢、港務(wù)、口岸等部門(mén)紛紛加大工作力度，積極借鑒其他城市汽車口岸的成熟經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)操作流程，開(kāi)發(fā)建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，建立智能化的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，確保實(shí)現(xiàn)汽車卸船直入堆場(chǎng)，查驗(yàn)、出場(chǎng)、檢測(cè)一站式服務(wù)，為汽車貿(mào)易、展示、檢測(cè)、服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的服務(wù)環(huán)境。
“打鐵還需自身硬”。青島汽車口岸科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃從高處著眼，以發(fā)展為先導(dǎo)；高效便捷的運(yùn)營(yíng)服務(wù)環(huán)境開(kāi)辟“綠色通道”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
引進(jìn)來(lái) 新批口岸中首個(gè)實(shí)現(xiàn)中規(guī)車項(xiàng)目落地
獨(dú)創(chuàng)“內(nèi)外貿(mào)并存、進(jìn)出口結(jié)合、一港兩區(qū)多園”的發(fā)展架構(gòu)；打造進(jìn)口汽車整車、零部件等“前店后庫(kù)”的運(yùn)營(yíng)方式，吸引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚；在全國(guó)汽車口岸首創(chuàng)海鐵聯(lián)運(yùn)新模式，服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略；開(kāi)通“中韓客貨班輪整車進(jìn)口業(yè)務(wù)”，成為全國(guó)唯一具備滾裝船、集裝箱、客貨班輪3種運(yùn)輸模式的汽車口岸；從印度轉(zhuǎn)運(yùn)南美的韓國(guó)現(xiàn)代汽車通關(guān)出境，實(shí)現(xiàn)滾裝船國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)零的突破；首批國(guó)產(chǎn)東風(fēng)轎車啟運(yùn)芬蘭，實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)退稅出口整車業(yè)務(wù)的新模式……
創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)與服務(wù)，讓外資落地生花。2015年，法國(guó)雷諾整車物流項(xiàng)目的入駐，標(biāo)志著青島口岸正式開(kāi)啟中規(guī)車批量進(jìn)口業(yè)務(wù)，青島汽車口岸在所有新批口岸中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了中規(guī)車項(xiàng)目落地。
據(jù)介紹，青島汽車口岸一期工程包括2個(gè)滾裝船泊位、22萬(wàn)平方米汽車堆場(chǎng)、1.1萬(wàn)平方米檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)站、信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)汽車卸船直入堆場(chǎng)，查驗(yàn)、出場(chǎng)、檢測(cè)一站式服務(wù)。二期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)3個(gè)滾裝船泊位、40萬(wàn)平方米汽車堆場(chǎng)和1平方公里青島自貿(mào)城項(xiàng)目，建成后將形成以自貿(mào)區(qū)概念為主導(dǎo)，以汽車產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以航運(yùn)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、展示展覽等補(bǔ)充，集倉(cāng)儲(chǔ)物流、展銷體驗(yàn)、商務(wù)辦公等于一體的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚。
作為青島汽車口岸一期工程的配套項(xiàng)目，青保國(guó)際汽車城建筑面積2.8萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)52家，擁有展位268個(gè)，涵蓋寶馬、奔馳、保時(shí)捷、路虎等各類高端平行進(jìn)口車。車城采取平行進(jìn)口貿(mào)易方式，在世界范圍自由采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)口岸車輛“四保合一”，保證原裝進(jìn)口，保證車輛質(zhì)量，到海關(guān)商檢全過(guò)程全流程保障，啟動(dòng)中國(guó)平行進(jìn)口車首家電子商務(wù)平臺(tái)——海淘車網(wǎng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+平行進(jìn)口”新模式，實(shí)現(xiàn)線上交易、線下體驗(yàn)，全力打造沿黃九省區(qū)價(jià)格最優(yōu)、品牌最全、服務(wù)最佳的高端平行進(jìn)口汽車綜合展廳。青島以及山東周邊的老百姓，在家門(mén)口就能看車、選車，體驗(yàn)一站式高端汽車消費(fèi)，免去了外地買(mǎi)車的來(lái)回奔波。
面向未來(lái)，青島前灣保稅港區(qū)管委會(huì)將會(huì)同青島海關(guān)、山東國(guó)檢、青島港，合力營(yíng)造通關(guān)效率最高、運(yùn)營(yíng)成為最低、服務(wù)保障最優(yōu)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，攜手搭建“開(kāi)放、誠(chéng)信、暢通”的汽車口岸發(fā)展平臺(tái)，全力打造東北亞地區(qū)獨(dú)具特色的汽車物流中心、交易中心、展示中心、服務(wù)中心。
在招商引資方面，青島前灣保稅港區(qū)正加大力度對(duì)外引進(jìn)平行進(jìn)口汽車平臺(tái)企業(yè)、自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)大型中規(guī)車品牌企業(yè)、整車項(xiàng)目、零部件企業(yè)等上下游各種項(xiàng)目，引進(jìn)代理中介、報(bào)關(guān)報(bào)檢、金融保險(xiǎn)、車輛改裝、倉(cāng)儲(chǔ)物流等各種配套服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，管委會(huì)出臺(tái)《青島保稅港區(qū)關(guān)于加快汽車口岸發(fā)展的暫行辦法》，在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、財(cái)政扶持、通關(guān)檢測(cè)、配套服務(wù)保障等方面出臺(tái)32條政策措施吸引企業(yè)投資入駐，設(shè)立2000萬(wàn)專項(xiàng)扶持基金，海關(guān)、國(guó)檢出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)青島汽車口岸發(fā)展的便利化措施，共同打造汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)集聚。
走出去 助推全省全市汽車國(guó)際貿(mào)易發(fā)展
在“走出去”的舞臺(tái)上，青島汽車口岸長(zhǎng)袖善舞，探出新路徑。
在現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口、加大對(duì)外開(kāi)放水平的大環(huán)境下，青島汽車口岸助推全省全市發(fā)展以汽車貿(mào)易為主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易，快速拉動(dòng)地方外貿(mào)和稅收，同時(shí)催化形成集汽車進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售、報(bào)關(guān)代理、物流運(yùn)輸、維修售后乃至汽車改裝、整車制造等于一體的千億元規(guī)模的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
青島汽車口岸的獲準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，打開(kāi)了汽車進(jìn)口出口的雙向物流通道，有助于推動(dòng)全省全市的汽車企業(yè)走向高端，同時(shí)可以利用保稅港區(qū)內(nèi)“保稅、免稅、免證”的特殊政策，為汽車企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低物流成本、拓展國(guó)際市場(chǎng)搭建更加開(kāi)放的政策平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)全省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)的啟動(dòng)，能夠快速實(shí)現(xiàn)大宗貨物的轉(zhuǎn)移、高附加值商品替代普通貨品等，有利于港口業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，優(yōu)化港口航線布局，促進(jìn)“單一裝卸港”向“復(fù)合增值港”“第四代創(chuàng)新港”轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升青島港口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，助推建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐。
青島口岸的腹地延伸到山東、河南、山西等沿黃九省區(qū)，進(jìn)口汽車上牌量占全國(guó)的近1/4，腹地汽車整車生產(chǎn)企業(yè)40多家。特別是對(duì)于山東來(lái)說(shuō)，2015年汽車保有量為1504.2萬(wàn)輛，排全國(guó)第一。同時(shí)，山東也是我國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)大省，年出口汽車近10萬(wàn)輛，汽車出口市場(chǎng)前景廣闊，可以有效吸引大型滾裝船公司把國(guó)際航線轉(zhuǎn)移到青島口岸。引人矚目的是，全球著名的滾裝船公司已在青島口岸開(kāi)展業(yè)務(wù)，為青島汽車口岸做大市場(chǎng)、做出規(guī)模提供了重要保障。
借助自貿(mào)區(qū)“東風(fēng)” 汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)將凸顯
今年2月，商務(wù)部等8部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》，對(duì)平行進(jìn)口汽車涉及的3C制度改革、落地保稅政策、進(jìn)口許可證等進(jìn)一步予以明確。汽車平行進(jìn)口已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，成為打破汽車市場(chǎng)行業(yè)壟斷、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。青島汽車口岸于2013年啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，用三年的時(shí)間發(fā)展成為僅次于天津的全國(guó)第二大平行進(jìn)口汽車口岸，目前也正在積極向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下步將借助自貿(mào)區(qū)吹來(lái)的“東風(fēng)”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。
大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，青島汽車口岸二期工程的延伸和擴(kuò)展，形成了圍繞核心型企業(yè)的“企業(yè)集群”和產(chǎn)業(yè)鏈框架。
在口岸的硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面，青島汽車口岸規(guī)劃建設(shè)1平方公里二期工程。結(jié)合青島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建，投資180億元建設(shè)青島自貿(mào)城，該項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積140萬(wàn)平方米，地下開(kāi)發(fā)面積62萬(wàn)平方米，分為綜合展銷區(qū)、商業(yè)酒店區(qū)、總部商務(wù)辦公區(qū)、汽車物流區(qū)、檢驗(yàn)檢測(cè)區(qū)、汽車后服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑體驗(yàn)區(qū)8個(gè)功能板塊。項(xiàng)目建成后，將具備年進(jìn)口30萬(wàn)輛的吞吐規(guī)模，涵蓋立體車庫(kù)及室外堆場(chǎng)、國(guó)家重點(diǎn)汽車檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)口汽車展示交易中心、汽車文化體驗(yàn)中心、汽車研發(fā)改裝中心、汽車零部件物流分撥中心等板塊，打造生產(chǎn)總值200億元、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)1000億元、就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)的高端進(jìn)口汽車綜合服務(wù)平臺(tái)，形成“保稅特色、業(yè)態(tài)高端、品質(zhì)高效”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，最終建設(shè)成為青島自由貿(mào)易港區(qū)的核心區(qū)。